Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 12 października 2021 r., sygn. II SA/Bk 655/21

Transport

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska (spr.), Sędziowie sędzia WSA Marek Leszczyński,, asesor sądowy WSA Barbara Romanczuk, Protokolant starszy sekretarz sądowy Marta Marczuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 12 października 2021 r. sprawy ze skargi P. R. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] maja 2021 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej oddala skargę

Uzasadnienie

Skarga została wywiedziona na podstawie następujących okoliczności.

P. Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego decyzją z [...] lutego 2021 r. nr [...] nałożył na P. R. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą FHU T. z siedzibą w B. karę pieniężną w wysokości 10.000 zł za naruszenie z lp. 6.1.3 załącznika nr 3 do ustawy z 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 2140 ze zm.; dalej powoływana jako ustawa), tj. za podłączenie do tachografu niedozwolonego urządzenia lub przedmiotu wykonanego lub przeznaczonego do celów podrabiania lub przerabiania danych rejestrowych przez tachograf lub korzystania z tego urządzenia lub przedmiotu. Naruszenie to stwierdzono w dniu [...] grudnia 2020 r. podczas kontroli drogowej w miejscowości K. pojazdu marki I. o nr rej. [...], którego dopuszczalna masa całkowita przekraczała 3,5 tony. Pojazdem kierował J. J. Pojazdem wykonywany był krajowy transport drogowy rzeczy, w imieniu i na rzecz skarżącego. Przebieg kontroli został utrwalony w protokole kontroli nr [...] z [...] grudnia 2020 r.

Odwołanie od tej decyzji wniósł P. R. i zarzucił naruszenie:

- 92a ust. 1 w zw. z art. 92c ust. 1 pkt 1 ustawy, przez ich błędną wykładnię polegającą na uznaniu, że odpowiedzialność przedsiębiorcy ma charakter administracyjny i nie jest oparta na zasadzie winy tylko ryzyka, w sytuacji gdy właściwa interpretacja powołanych przepisów połączona z analizą utrwalonego w tym zakresie orzecznictwa prowadzi do wniosku że nie można twierdzić, że odpowiedzialność podmiotów wykonujących przewóz drogowy jest oparta na zasadzie ryzyka i do obciążenia tą odpowiedzialnością wystarczające jest stwierdzenie samego faktu nieprzestrzegania nałożonych obowiązków;