Wyrok WSA w Warszawie z dnia 24 września 2021 r., sygn. IV SA/Wa 919/21

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Alina Balicka (spr.), Sędziowie sędzia WSA Joanna Borkowska, asesor WSA Agnieszka Wąsikowska, Protokolant st. sekr. sąd. Karolina Heman, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 września 2021 r. sprawy ze skargi S. z siedzibą w [...] na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] marca 2021 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie decyzją z dnia [...] marca 2021 r., nr [...] Główny Inspektor Ochrony Środowiska (dalej GIOŚ), po rozpatrzeniu odwołania C. Sp. z o.o. z siedzibą w S. (obecnie C. sp. z o.o. w upadłości z siedzibą w S.) (dalej: skarżący, spółka) uchylił w całości decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] kwietnia 2018 r., znak: [...] wymierzającą administracyjną karę pieniężną w wysokości 10 000 złotych i na podstawie art. 194 ust. 5 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2020 r., poz. 797 ze zm. - zwanej dalej "ustawą o odpadach") orzekł o wymierzeniu C. sp. z o.o. w upadłości z siedzibą w S. ww. karę administracyjną za gospodarowanie odpadami niezgodnie z posiadanym zezwoleniem na zbieranie odpadów.

W sprawie ustalono następujący stan faktyczny i prawny.

Decyzją z dnia [...] lutego 2015 r., znak: [...] Starosta K. wydał podmiotowi - C. sp. z o.o. z siedzibą w S. - zezwolenie na zbieranie odpadów niebezpiecznych oraz innych niż niebezpieczne. W wydanym rozstrzygnięciu zawarto dodatkowe warunki prowadzenia działalności w zakresie zbierania odpadów, tj. w pkt 6 lit. h. ww. decyzji ustalono, że skarżący powinien przekazywać odpady wyłącznie podmiotom posiadającym aktualne decyzje administracyjne w zakresie gospodarki odpadami.

W dniach od 5 grudnia 2017 r. do 19 stycznia 2018 r. M. Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska (dalej: MWIOŚ) przeprowadził kontrolę C. sp. z o.o. w miejscu prowadzenia działalności w S. przy ul. P. W wyniku kontroli ustalono, że na terenie S. sp. z o.o. w P. przy ul. K. zmagazynowane zostały odpady, które należały do spółki. Odbiorcą przyjmującym te odpady była zagraniczna firma A., która nie prowadziła działalności na terenie Polski wobec tego brak było możliwości ustalenia, czy była ona uprawniona do przyjęcia tych odpadów. Według skarżącego firma A. reprezentowana była w Polsce przez Pana I. S., ul. T., B. Po analizie przestrzegania przez spółkę obowiązków wynikających z realizacji zezwolenia na zbieranie odpadów niebezpiecznych oraz innych niż niebezpieczne stwierdzono, że spółka naruszyła pkt 6 lit. h. ww. decyzji, bowiem skarżący przekazał ww. odpady podmiotowi, który nie posiadał aktualnych zezwoleń na gospodarowanie odpadami.