Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 23 września 2021 r., sygn. II SA/Sz 366/21

Inspekcja sanitarna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Stefan Kłosowski (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Maria Mysiak, Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 23 września 2021 r. sprawy ze skargi A. S. na decyzję Z. Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w S. z dnia [...] r. nr [...], II. zasądza od Z. Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w S. na rzecz strony skarżącej A. G. F. S.. j. w S. kwotę [...]([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] lutego 2021 r., nr [...], wydaną na podstawie

art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r., poz. 256 ze zm., zwanej dalej: "k.p.a."), art. 12

ust. 2 pkt 1, art. 37 ust. 1 ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz. U. z 2021 r., poz. 195), po rozpatrzeniu odwołania A. G. F. spółka jawna, reprezentowanej przez adw. M. H., (zwanej dalej : "Spółka", "strona", "Skarżąca") Inspektor Sanitarny (dalej: "organ II instancji" lub "organ odwoławczy"), utrzymał w mocy decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w S. (zwanego dalej: "organem I instancji") z dnia [...] stycznia 2021 r., nr [...] w sprawie wymierzenia kary pieniężnej w kwocie [...]zł, za niezastosowanie się do czasowego ograniczenia prowadzenia działalności związanej ze sportem i rekreacją - prowadzenie lodowiska, poprzez zawarcie umowy z D. F., w celu umożliwienia korzystania z tafli lodowiska w celach rekreacyjnych i sportowych, pod warunkiem zakupu kwiatów funkcjonujących na terenie lodowiska.

Z uzasadnienia decyzji wynika, że w dniu [...] stycznia 2021 r. organ I instancji, przy obecności Policji, przeprowadził czynności kontrolne należącego do strony Lodowiska S. przy ul. [...] w S.. Stwierdzono, że na tafli lodowiska przebywa kilkanaście osób, zarówno dorosłych jak i dzieci, które jeździły na łyżwach. Przedstawiciel strony oświadczył, iż lodowisko jest nieczynne natomiast na jego terenie działa kwiaciarnia [...]", która funkcjonuje od godz. 11.00 do 21.00. Sporządzono protokół z czynności kontrolnych, funkcjonariusze Policji sporządzili notatki służbowe oraz dokumentację fotograficzną. Kontrola została zarejestrowana kamerą.