Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 23 września 2021 r., sygn. II SA/Sz 698/21

Ewidencja ludności

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Windak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Maria Mysiak, Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 23 września 2021 r. sprawy ze skargi T. W. na decyzję Wojewody z dnia [...] marca 2021 r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania oddala skargę.

Uzasadnienie

I. i A. W. w dniu 20 sierpnia 2020 r. złożyli do Burmistrza P. wniosek o wymeldowanie T. W. z miejsca pobytu stałego z lokalu przy ul. [...] w P.. Wniosek swój uzasadnili tym, że wyżej wymieniona nie przebywa w miejscu zameldowania, a obecnie znajduje się w Zakładzie Karnym w G..

W wyniku przeprowadzonego postępowania Burmistrz P., działając na podstawie art. 35 ustawy z dnia 24 września 2010 r. o ewidencji ludności (Dz. U. z 2019 r., poz. 1397 ze zm.), decyzją z dnia [...] stycznia 2021 r., nr [...], orzekł o wymeldowaniu T. W. z pobytu stałego z lokalu przy ul. [...] w P.. W uzasadnieniu decyzji organ opisał przebieg postępowania wyjaśniającego oraz przedstawił zebrane dowody m.in. z przesłuchania świadków oraz wyjaśnienia złożone przez T. W.. Na podstawie tych ustaleń organ uznał, że T. W. nie mieszka w lokalu przy ul. [...] w P.. I. i A. W. są właścicielami nieruchomości przy ul. [...] w P. od 7 grudnia 2018 r. W lokalu tym zamieszkują M. W. i M. W., którzy pomimo pism od komornika nie chcą go opuścić. Został dla nich wyznaczony lokal zastępczy przez Gminę P.. W sądzie toczy się sprawa dotycząca bezumownego korzystania z nieruchomości. Państwo Wójcik zgłosili fakt korzystania z nieruchomości przez M. W. i M. W. na P. w sprawie wyłudzenia nieruchomości.

Zdaniem organu, z przeprowadzonego postępowania wynika, że T. W. opuściła lokal przy ul. [...] w P. i choć znajdują się w nim jej rzeczy osobiste, to obecnie przebywa w Zakładzie Karnym w G.. Fakt niezamieszkiwania danej osoby w lokalu jest kluczowym czynnikiem, na podstawie którego organ administracji ma prawo podjąć decyzję o wymeldowaniu tej osoby z pobytu stałego. Organ przypomniał, że zameldowanie jest potwierdzeniem faktycznego przebywania pod określonym adresem. Ewidencja ludności służy bowiem zbieraniu informacji w zakresie danych o miejscu zamieszkania i pobytu osób, a więc rejestracji stanu faktycznego, a nie stanu prawnego. Ma charakter wyłącznie porządkowy i nie jest formą kontroli nad legalnością zamieszkania i pobytu. Ma także służyć zapobieganiu stwarzania tzw. fikcji meldunkowej, a taką fikcją byłoby dalsze utrzymywanie zameldowania T. W. w P. przy ul. [...].