Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 7 września 2021 r., sygn. II SA/Rz 855/21

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Paweł Zaborniak Sędziowie WSA Marcin Kamiński /spr./ AWSA Karina Gniewek - Berezowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 7 września 2021 r. sprawy ze skargi B. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania usług opiekuńczych uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] stycznia 2021 r. nr [...].

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi B. S. (skarżąca), reprezentowanej przez pełnomocnika córkę J. S., jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] (organ odwoławczy) z dnia [...] marca 2021 r. nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Prezydenta Miasta [...] (organ I instancji) z dnia [...] stycznia 2021 r. nr [...] o odmowie przyznania usług opiekuńczych w dni wolne od pracy.

Stan faktyczny i prawny sprawy ze skargi na powyższą decyzję przedstawia się następująco.

Po rozpoznaniu wniosku skarżącej, organ I instancji decyzją z dnia [...] stycznia 2021 r. nr [...] działając na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (k.p.a.) w zw. z art. 2, art. 3, art. 17 ust. 1 pkt 11, art. 50 ust. 2, art. 106 ust. 1 i ust. 4, art. 110 ust. 7 i ust. 8 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (u.p.s.) oraz Uchwały Nr [...] Rady Miasta [...] (Rada Miasta) z dnia [...] marca 2019 r. i Uchwały Nr [...] Rady Miasta z dnia [...] listopada 2019 r. zmieniających Uchwałę Nr [...] Rady Miasta z dnia [...] grudnia 2015 r. w sprawie określenia szczegółowych warunków przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze oraz szczegółowych warunków częściowego lub całkowitego zwolnienia od opłat, jak również trybu ich pobierania - odmówił skarżącej przyznania usług opiekuńczych w dni wolne od pracy.

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji podał, że wnioskiem ustnym z dnia 18 grudnia 2020 r. oraz z dnia 22 grudnia 2020 r. zgłoszonym w rozmowie telefonicznej, skarżąca zwróciła się o zmianę wymiaru godzin świadczonych usług opiekuńczych w dni robocze oraz przyznanie pomocy w formie usług opiekuńczych w dni wolne od pracy po 2 godziny. Na podstawie decyzji Nr [...] z dnia [...] listopada 2020 r. skarżąca objęta jest pomocą w formie usług opiekuńczych w wymiarze 4 godziny w każdy roboczy dzień miesiąca od grudnia 2020 r. do 30 listopada 2021 r. Podczas wywiadu środowiskowego przeprowadzonego przez pracownika socjalnego w dniu 29 grudnia 2020 r. skarżąca doprecyzowała ww. wnioski, oczekując ostatecznie przyznania usług opiekuńczych w dni wolne od pracy.