Wyrok WSA w Lublinie z dnia 24 września 2021 r., sygn. I SA/Lu 271/21

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Achrymowicz (sprawozdawca) Sędziowie WSA Krystyna Czajecka-Szpringer WSA Andrzej Niezgoda Protokolant asystent sędziego Katarzyna Jacyniuk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 września 2021 r. sprawy ze skargi Rady Gminy K. na uchwałę Regionalnej Izby Obrachunkowej z dnia [...] r. [...] w przedmiocie zmiany uchwały budżetowej uchyla zaskarżoną uchwałę.

Uzasadnienie

Mocą zaskarżonej uchwały Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej (Kolegium RIO), działając na podstawie art. 91 ust. 1 w związku z art. 86 ustawy o samorządzie gminnym (Dz.U.2021.1372 - u.s.g.) oraz art. 11 ust. 1 pkt 2, art. 12 ust. 2 i 3 ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz.U.2019.2137):

1) stwierdziło nieważność części uchwały Nr [...] Rady Gminy [...] (Rada Gminy) z [...] lutego 2021 r. w sprawie uchwały budżetowej na rok 2021 w zakresie niezaplanowania w załączniku nr 2 do uchwały (Wydatki budżetu Gminy [...] na 2021 r. w Wydatkach majątkowych) oraz w załączniku nr 5 (Wydatki na zadania inwestycyjne w dz. 600 Transport i łączność, rozdz. 60095 Pozostała działalność) zadania pod nazwą "Budowa parkingu pomiędzy ul. L. a ul. K. wraz z toaletą" w kwocie [...]zł, wynikającej z umowy zawartej z wykonawcą w dniu [...] lutego 2021 r., z powodu naruszenia art. 212 ust. 1 pkt 2 w związku z art. 44 ust. 3 pkt 3 ustawy o finansach publicznych (Dz.U.2021.305 ze zm. - u.f.p.);

2) w następstwie ustaliło plan wydatków budżetu Gminy [...] na 2021 r. określony w załączniku nr 2 do uchwały budżetowej w następujący sposób:

a) zwiększa się plan wydatków majątkowych o kwotę [...]zł w dz. 600 Transport i łączność, rozdz. 60095 Pozostała działalność;

b) zmniejsza się plan wydatków majątkowych o kwotę [...]zł w dz. 600 Transport i łączność, rozdz. 60014 Drogi publiczne powiatowe;

3) dokonało zmian w załącznikach do uchwały budżetowej: