Postanowienie WSA w Krakowie z dnia 8 września 2021 r., sygn. I SA/Kr 440/21

Odrzucenie skargi

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Inga Gołowska (spr.) Sędziowie: WSA Stanisław Grzeszek WSA Urszula Zięba po rozpoznaniu w dniu 8 września 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. O. na rozstrzygnięcie Prezydenta Miasta z dnia 5 stycznia 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy rozliczenia dotacji celowej z budżetu gminy postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu wpis sądowy od skargi w kwocie 200,00 zł (słownie: dwieście złotych 00/100).

Uzasadnienie

W dniu 5 czerwca 2020 r. P. O. złożył wniosek o udzielenie przez Gminę Miejską K. dotacji celowej na wykonanie zadania inwestycyjnego z zakresu ochrony środowiska w ramach Programu rozwoju odnawialnych źródeł energii na obszarze Gminy Miejskiej K..

W dniu 3 listopada 2020 r. Gmina Miejska K. zawarła z P. O. umowę o udzielenie dotacji celowej na dofinansowanie kosztów inwestycji z zakresu ochrony środowiska, polegającej na zakupie i montażu instalacji odnawialnego źródła energii - instalacji fotowoltaicznej, planowanej do realizacji w nieruchomości położonej w K. przy ul. [...].

Z kolei w dniu 13 listopada 2020 r. P. O. złożył wniosek o rozliczenie przez Gminę Miejską K. dotacji celowej. Do wniosku dołączył m.in. fakturę zaliczkową [...] z dnia 5 listopada 2020 r. na kwotę 15.999,99 zł i fakturę końcową [...] z dnia 12 listopada 2020 r. na kwotę 10.800,01 zł wraz z potwierdzeniami przelewu.

Pismem z dnia 5 stycznia 2021 r. nr [...] Prezydent Miasta poinformował P. O. o braku podstaw do zaakceptowania i rozliczenia finansowego faktury nr [...] ze środków inwestycyjnych z budżetu Miasta K.. Organ wyjaśnił, że zgodnie z uchwałą Rady Miasta Krakowa z dnia 26 lutego 2020 r. nr XXXVI/915/20 P. O. winien był rozliczyć dotację w terminie określonym w umowie z dnia 3 listopada 2020 r., tj. do dnia 13 listopada 2020 r. Tymczasem weryfikacja przedłożonych przez P. O. faktur wykazała, że do dnia terminu realizacji zadania nie dokonał on wydatku w postaci opłacenia kwoty faktury nr [...] z dnia 12 listopada 2020 r. w wysokości 10.800,01 zł. Dokonanie zapłaty za tą fakturę miało bowiem miejsce w dniu 25 listopada 2020 r., a zatem po terminie określonym w umowie, tj. do dnia 13 listopada 2020 r. Prezydent Miasta stwierdził, że za datę poniesienia wydatku pieniężnego dokonanego kartą płatniczą lub przelewem przyjmuje się datę obciążenia rachunku bankowego. Do rozliczenia została natomiast przyjęta faktura zaliczkowa [...] z dnia 5 listopada 2020 r., gdyż dokonanie za nią zapłaty miało miejsce w dniu 5 listopada 2020 r., a zatem w terminie określonym w umowie, tj. do dnia 13 listopada 2020 r. Faktura ta została przyjęta i zatwierdzona do wypłaty z terminem płatności do dnia 28 grudnia 2020 r. w wysokości 9.599,94 zł (60% kosztów kwalifikowanych - § 3 ust. 1 umowy).