Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 29 września 2021 r., sygn. II SA/Go 388/21

Oświata

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Michał Ruszyński Sędziowie Sędzia WSA Adam Jutrzenka Trzebiatowski Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz (spr.) Protokolant sekr. sąd. Magdalena Komar po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 września 2021 r. sprawy ze skargi W. P-B. i M.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości kwoty dotacji pobranej w nadmiernej wysokości oddala skargę.

Uzasadnienie

1. Decyzją z dnia [...] października 2020 r. nr [...] Prezydent Miasta ustalił kwotę dotacji w wysokości 5.897,57 zł (pobranej w nadmiernej wysokości) przypadającą do zwrotu do budżetu Miasta od W.P. i M.B. (prowadzących Niepubliczne Przedszkole [...]) i określił termin naliczania odsetek należnych od tej kwoty od dnia 1 lutego 2020 r. do dnia zapłaty.

Decyzja ta została wydana na podstawie art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2020 r., poz. 256 ze zm., dalej k.p.a.), art. 61 ust. 1 pkt 4 w związku z art. 252 ust. 1 pkt 2 i ust. 6 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r. poz. 869 ze zm.; dalej u.f.p.), art. 12 i art. 17 ust. 3, art. 33 ust. 1, pkt 1 i 2, art. 34 ust. 1 i 2, art. 38 ust. 1, art. 43 i art. 44 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (tekst jedn. Dz. U. z 2020 r. poz. 2029; dalej u.f.z.o.) oraz uchwały Rady Miasta Nr LXIV.878.2018 z dnia 27 lutego 2018 r. w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla publicznych i niepublicznych przedszkoli, innych form wychowania przedszkolnego, szkół i placówek oraz przeprowadzania kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystania, zmienionej uchwałą Rady Miasta X.213.2019 z dnia 25 czerwca 2019 r.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że W.P. i M.B. złożyli wniosek o udzielenie dotacji na rok 2019 dla prowadzonego przedszkola. Na podstawie tej informacji i danych szczegółowo opisanych w treści wskazanej decyzji (s. 2 do 4 decyzji) prowadzone przez skarżących przedszkole otrzymało, w okresie od 1 stycznia 2019 r. do 31 grudnia 2019 r., dotację z budżetu Miasta w łącznej kwocie 49.772,91 zł. Zgodnie z zasadami określonymi przepisami art. 26 ust. 1 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych oraz uchwały Rady Miasta Nr LXIV.878.2018 z dnia 27 lutego 2018 r. w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla publicznych i niepublicznych przedszkoli, innych form wychowania przedszkolnego, szkół i placówek oraz przeprowadzania kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystania, zmienionej uchwałą Nr X.213.2019 Rady Miasta z dnia 25 czerwca 2019 r. kwota ta okazała się nieprawidłowo wyliczona (zawyżona) 5.897,00 zł ("nadpłata", w stosunku do dotacji należnej, nastąpiła w marcu 2019 r.).