Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 30 września 2021 r., sygn. III SA/Gd 683/21

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janina Guść (spr.), Sędziowie: Sędzia WSA Alina Dominiak, Sędzia WSA Paweł Mierzejewski, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 30 września 2021 r. sprawy ze skargi G. H. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 11 czerwca 2021 r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności ekologicznej na rok 2020 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w S. z dnia 23 marca 2021 r. nr [...], 2. zasądza od Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na rzecz G. H. kwotę 200 (dwieście) zł tytułem zwrotu koszów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 23 marca 2021 r. nr [...] Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa przyznał G. H. płatność ekologiczną na rok 2020 w łącznej wysokości 950,16 zł, w tym pakiet: 12 Trwałe użytki zielone po okresie konwersji (kod EFRROW 080301024111100, krajowa pozycja budżetowa 33010270000) w wysokości 950,16 zł, w tym kwotę przeznaczoną na refundację kosztów transakcyjnych poniesionych z tytułu kontroli gospodarstwa ekologicznego na rok 2020 w łącznej wysokości 158,36 zł. Ponadto organ odmówił stronie przyznania płatności ekologicznej, o którą ubiegano się we wniosku o przyznanie płatności na rok 2020 do działek rolnych zadeklarowanych w ramach pakiet: 7 Uprawy rolnicze po okresie konwersji.

Jednocześnie organ ustalił obszar gruntów objęty zobowiązaniem ekologicznym stanowiący powierzchnię:

- zobowiązanie do gruntów ornych podjęte w dniu 15 marca 2017 r. na powierzchnię 17,27 ha,

- zobowiązanie do trwałych użytków zielonych podjęte w dniu 15 marca 2017 r. na powierzchnię 1,46 ha.

W podstawie prawnej rozstrzygnięcia organ powołał art. 26 ust. 1 i 2 pkt 2, art. 29 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (t.j.: Dz. U. z 2021 r. poz. 182), § 2, § 16 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 13 marca 2015 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Rolnictwo ekologiczne" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (t.j.: Dz. U. z 2018 r. poz. 1784 ze zm.), zwanego dalej "rozporządzeniem ekologicznym" oraz § 20 ust. 4 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (t.j.: Dz. U. z 2021 r. poz. 182) - dalej jako "ustawa o PROW 2014-2020", art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r. poz. 256 ze zm.), zwanej dalej "k.p.a.".