Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 10 września 2021 r., sygn. I SA/Bk 149/21

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Andrzej Melezini, Sędziowie asesor sądowy WSA Marcin Kojło (spr.),, sędzia WSA Paweł Janusz Lewkowicz, Protokolant st. sekretarz sądowy Marta Anna Lawda, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 10 września 2021 r. sprawy ze skargi S. O. na decyzję Dyrektora P. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...] lutego 2021 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu zalesienia gruntów rolnych oraz zalesienia gruntów innych niż rolne oddala skargę

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi jest decyzja Dyrektora P. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR) w Ł. z dnia [...] stycznia 2021 r. nr [...], utrzymująca w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w B. z dnia [...] listopada 2020 r. nr [...]o ustaleniu S. O. (dalej również jako "skarżący") kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu zalesiania gruntów rolnych oraz zalesiania gruntów inne niż rolne za lata 2013, 2015 i 2016.

W uzasadnieniu skarżonego rozstrzygnięcia organ wskazał, że w dniu [...] lipca 2013 r. skarżący złożył w Biurze Powiatowym ARiMR w B. wniosek

o przyznanie pomocy na zalesianie gruntów rolnych, w którym ubiegał się

o przyznanie pomocy na zalesianie działki nr [...], położonej na terenie powiatu siemiatyckiego, gmina N., obręb A. Decyzją z dnia [...] stycznia 2014 r. nr [...], Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w B. przyznał skarżącemu pomoc na zalesianie gruntów rolnych w łącznej kwocie 57.048,00 zł. Płatność została przekazana w dniu [...] lutego 2014 r. na rachunek bankowy wskazany we wniosku o wpis do ewidencji producentów. W latach 2015, 2016 i 2017 skarżący składał wnioski kontynuacyjne o wypłatę pomocy na zalesianie. Za 2015 i 2016 r. organ wydał decyzje nr [...] z dnia [...] kwietnia 2016 r. i nr [...] z dnia [...] maja 2017 r., na mocy których wypłacono skarżącemu płatności w wysokości 17.602,27 zł (przekazanej w dniu [...] kwietnia 2016 r. na rachunek bankowy wskazany we wniosku o wpis do ewidencji producentów) oraz 17.961,50 zł (przekazanej w dniu [...] czerwca 2017 r. na rachunek bankowy). Natomiast wniosek o wypłatę za 2017 r. nie został uwzględniony bowiem organ wszedł [...] lutego 2018 r. w posiadanie aktu notarialnego Rep. A [...], z którego wynikało, że w dniu [...] maja 2015 r. skarżący przeniósł własności działki nr [...] na rzecz S. O.. W dniu [...] marca 2018 r. do Biura Powiatowego ARiMR w B. wpłynęła ponadto kopia decyzja Starosty S. z [...] 2 stycznia 2018 r. w sprawie przekwalifikowania zalesionego gruntu na grunt leśny na działce nr [...] (pow. siemiatycki, gm. N., obręb A.), z której wynikało, że właścicielem przekwalifikowanego terenu jest S. O., a nie S. O. W rezultacie organ decyzją z dnia [...] listopada 2018 r. odmówił przyznania S. O. pomocy na zalesianie. Decyzją z dnia [...] marca 2019 r. Dyrektor P. Oddziału Regionalnego ARiMR uchylił w całości powyższe rozstrzygnięcie i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. Po ponownym rozpatrzeniu wniosku, w dniu [...] marca 2019 r. Kierownik Biura Powiatowego ARiMR wydał decyzję nr [...] o odmowie wypłaty pomocy na zalesianie w ramach działania "Zalesianie gruntów rolnych oraz zalesianie gruntów innych niż rolne" objętego PROW 2007-2013 na 2017 r. Decyzją z dnia [...] czerwca 2019 r. nr [...] Dyrektor P. Oddziału Regionalnego ARiMR w Ł. utrzymał w mocy zaskarżone rozstrzygnięcie o odmowie wypłaty pomocy na zalesianie na 2017 r. Decyzja ta nie została zaskarżona do sądu.