Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 16 września 2021 r., sygn. II SA/Bk 505/21

1. Spółdzielnia mieszkaniowa sprawująca zarząd powierniczy na podstawie art. 27 ust. 2 ustawy z 15 grudnia 2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych ma ograniczoną zdolność zarządczą, tzn. może wykonywać i podejmować czynności zwykłego zarządu a te przekraczające zwykły zarząd tylko w takim zakresie w jakim właściciele lokali podjęli uchwałę wyrażającą zgodę na dokonanie takiej czynności - art. 22 ust. 2 w zw. z art. 23 ustawy z 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (Dz.U. z 2020 r., poz. 1910 ze zm.);

2. Czynność polegająca na połączeniu nieruchomości jest czynnością przekraczająca zakres zwykłego zarządu.

Teza urzędowa

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska (spr.), Sędziowie sędzia WSA Małgorzata Roleder,, asesor sądowy WSA Barbara Romanczuk, Protokolant starszy sekretarz sądowy Marta Marczuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 16 września 2021 r. sprawy ze skargi Spółdzielni Mieszkaniowej "Z." w B. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w B. z dnia [...] maja 2021 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wprowadzenia zmiany w ewidencji gruntów i budynków oddala skargę

Uzasadnienie

Skarga została wywiedziona na podstawie następujących okoliczności.

Prezydent Miasta B. decyzją z [...] marca 2021 r. nr [...] odmówił wprowadzenia zmiany w ewidencji gruntów i budynków miasta B. w obrębie nr [...] - B., polegającej na wpisaniu w miejsce działek ewidencyjnych o numerach: [...] o powierzchni 0,3972 ha i [...] o powierzchni 0,0020 ha, działki ewidencyjnej powstałej z ich połączenia oznaczonej numerem [...] o powierzchni 0,3993 ha, zgodnie z dokumentacją geodezyjną (mapa połączenia działek i wykaz zmian danych ewidencyjnych) opracowaną przez uprawnionego geodetę.

Na etapie prowadzonego postępowania Prezydent Miasta B. w piśmie z 2 października 2020 r. zwrócił się do Spółdzielni Mieszkaniowej "[...]" w B. o załączenie dokumentu stwierdzającego umocowanie prawne do reprezentowania pozostałych współwłaścicieli nieruchomości w niniejszej sprawie. Spółdzielnia Mieszkaniowa "[...]" w B. w piśmie z 12 października 2020 r. poinformowała, że dokumentem potwierdzającym umocowanie prawne do reprezentowania pozostałych współwłaścicieli nieruchomości są akty notarialne o przekształceniu lokalu w prawo odrębnej własności lokalu lub nabyciu prawa odrębnej własności lokalu w których jest umocowanie Spółdzielni Mieszkaniowej "[...]" w B. do dysponowania w imieniu strony nabywającej oraz reprezentowania, w granicach wynikających z tytułu odrębnej własności nieruchomością wspólną, w ramach czynności zarządu zwykłego zgodnie z art. 22 ustawy z 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (Dz.U. z 2020 r. poz. 1910 ze zm.)