Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 12 sierpnia 2021 r., sygn. II SA/Sz 465/21

Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska Sędziowie Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj, Asesor WSA Krzysztof Szydłowski (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 12 sierpnia 2021 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Szczecinku na uchwałę Rady Miejskiej w Białym Borze z dnia 30 października 2013 r. nr XXXVII/263/2013 w przedmiocie przyjęcia regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy Biały Bór I. stwierdza nieważność § 10 ust 2, ust 3, § 10 ust 4 w zakresie, w jakim nakłada na osobę korzystającą z nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym obowiązek wykazania faktu korzystania z przyłączanej nieruchomości, § 10 ust 5, § 13, § 19 ust 1 zd. 2, §19 ust 2, § 33 zaskarżonej uchwały, II. w pozostałej części oddala skargę.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 19 kwietnia 2021 roku Prokurator Rejonowy w Szczecinku powołując się na art. 70 ustawy Prawo o Prokuraturze art. 3 § 2 pkt. 5, art. 8 § 1, art. 50 § 1 i art. 53 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zaskarżył w całości uchwałę Rady Miejskiej w Białym Borze Nr XXXVII/263/2013 z dnia 30 października 2013 r. w sprawie przyjęcia regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy Biały Bór ( zwaną dalej "Regulaminem" lub "Uchwałą").

Zaskarżonej Uchwale Prokurator zarzucił:

1. Wykroczenie poza delegację ustawową poprzez wprowadzenie w zaskarżonym akcie prawa miejscowego regulacji dotyczącej możliwości pobierania opłat za czynności związane z podłączeniem nieruchomości do sieci, w szczególności w § 19 ust. 1 Regulaminu,

2. Niewyczerpanie delegacji ustawowej i brak faktycznego określenia w zapisie § 3 i 4 uchwały minimalnego poziomu usług świadczonych przez przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne w zakresie dostarczania wody i odbioru ścieków, takich jak co najmniej minimalne ciśnienie wody, minimalna ilość dostarczanej wody, ilość odprowadzanych ścieków i nieuprawnione odesłanie do treści postanowień zawieranej umowy z odbiorcą usług (art. 19 ust. 2 pkt. 1 Ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków - dalej zwaną jako uzzw),