Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 5 sierpnia 2021 r., sygn. II SA/Rz 817/21

Administracyjne postępowanie; Gry losowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S.WSA Małgorzata Niedobylska /spr./, Sędzia NSA Jacek Surmacz, Sędzia WSA Jarosław Szaro, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 5 sierpnia 2021 r. sprawy ze skargi B.P. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] marca 2021 r., nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za urządzanie gier na automatach poza kasynem gry 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Urzędu Celno-Skarbowego z dnia [...] października 2020 r., nr [...], 2) umarza postępowanie administracyjne, 3) zasądza od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej na rzecz skarżącej B.P. kwotę 4.017 (cztery tysiące siedemnaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] marca 2021 r. nr [...] Dyrektor Izby Administracji Skarbowej (dalej: DIAS, organ odwoławczy, organ II instancji), po rozpatrzeniu odwołania B. P. (dalej: Skarżąca) od decyzji Naczelnika Urzędu Celno-Skarbowego (dalej: organ I instancji) z dnia [...] października 2020 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia Skarżącej, prowadzącej działalność gospodarczą pod nazwą "A", kary pieniężnej w wysokości 12.000,00 zł z tytułu urządzania gier na automacie o nazwie APOLLO GAMES nr [...] w lokalu Sklepu Spożywczego przy. ul. [...] w D. tj. poza kasynem gry, utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji.

Z uzasadnienia decyzji i akt sprawy wynika, że postanowieniem z dnia [...] lipca 2020 r. organ I instancji wszczął z urzędu postępowanie w sprawie wymierzenia Skarżącej kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem. Podstawę wszczęcia postępowania stanowiła dokumentacja z kontroli lokalu -Sklepu Spożywczego, przeprowadzonej w dniu 24 listopada 2015 r. przez funkcjonariuszy Urzędu Celnego w R.

W trakcie czynności kontrolnych w ww. lokalu stwierdzono, że znajduje się w nim urządzenie do gier, którego ogólne cechy konstrukcyjne oraz wygląd zewnętrzny wskazywał, że może to być automat do urządzania gier hazardowych w rozumieniu ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. z 2016 r., poz. 471 ze zm.), dalej: u.g.h. W celu ustalenia zasad działania ujawnionego automatu do gier kontrolujący przeprowadzili eksperyment procesowy polegający na doświadczalnym odtworzeniu przebiegu dostępnych na nich gier oraz dokonali jego oględzin. Przeprowadzony eksperyment wykazał, że :