Wyrok WSA w Opolu z dnia 12 sierpnia 2021 r., sygn. II SA/Op 342/21

Dostęp do informacji publicznej

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Sachanbińska Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędzia WSA Beata Kozicka (spr.) Protokolant Referent stażysta Marta Gajowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 sierpnia 2021 r. sprawy ze skargi T. B. na czynność Starosty Krapkowickiego z dnia 6 maja 2021 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty za udostępnienie informacji publicznej 1) stwierdza bezskuteczność zaskarżonej czynności, 2) zasądza od Starosty Krapkowickiego na rzecz T. B. kwotę 597 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Pismem z 17 maja 2021 r., T. B. (dalej: wnioskodawca, strona, skarżący) złożył skargę na czynność Starosty Krapkowickiego (dalej także: organ, Starosta) z 6 maja 2021 r., nr [...] i poprzedzającą ją czynność z 27 kwietnia 2021 r., w przedmiocie ustalenia opłaty za udostępnienie informacji publicznej, zarzucając naruszenie art. 15 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (tekst jedn. Dz. U. z 2020 r., poz. 2176 z późn. zm.), dalej: ustawa lub "u.d.i.p.", przez "nieuprawnione w okolicznościach niniejszej sprawy oraz błędne uznanie, iż wniosek mój, ze względu na sposób udostępnienia lub konieczność przekształcenia informacji skutkował poniesieniem przez Starostę dodatkowych kosztów, a także błędnego ustalenia wysokości tych kosztów, a konkretnie - nie wskazania w sposób jasny i precyzyjny wysokości tych kosztów".

Formułując powyższy zarzut wniósł o uchylenie zaskarżanego aktu i zwrot kosztów postępowania według norm przepisanych.

Argumentując autor skargi podniósł, że zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy jeżeli w wyniku udostępnienia informacji publicznej na wniosek, o którym mowa w art. 10 ust. 1, podmiot obowiązany do udostępnienia ma ponieść dodatkowe koszty związane ze wskazanym we wniosku sposobem udostępnienia lub koniecznością przekształcenia informacji w formę wskazaną we wniosku, podmiot ten może pobrać od wnioskodawcy opłatę w wysokości odpowiadającej tym kosztom. Zaznaczył także, że zgodnie z art. 15 ust. 2 ustawy podmiot, o którym mowa w ust. 1, w terminie 14 dni od dnia złożenia wniosku, powiadomi wnioskodawcę o wysokości opłaty. Udostępnienie informacji zgodnie z wnioskiem następuje po upływie 14 dni od dnia powiadomienia wnioskodawcy, chyba że wnioskodawca dokona w tym terminie zmiany wniosku w zakresie sposobu lub formy udostępnienia informacji albo wycofa wniosek.