Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 10 sierpnia 2021 r., sygn. II SA/Ol 355/21

Oświata; Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Osipuk Sędziowie Sędzia WSA Marzenna Glabas (spr.) Sędzia WSA Tadeusz Lipiński po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 10 sierpnia 2021 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na zarządzenie Wójta Gminy z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie trybu i zasad przyznawania nagrody Wójta Gminy dla wyróżniających się uczniów stwierdza, że zaskarżone zarządzenie zostało wydane z naruszeniem prawa. WSA/wyr.1a - sentencja wyroku (tryb uproszczony)

Uzasadnienie

Prokurator Rejonowy w Nidzicy wniósł skargę na Zarządzenie Wójta Gminy Janowiec Kościelny z dnia 6 czerwca 2011 r., nr 32/2011 r. w sprawie trybu i zasad przyznania nagrody Wójta Gminy Janowiec Kościelny dla wyróżniających się uczniów. Skarżący zarzucił, że zostało ono wydane z naruszeniem prawa, a w szczególności art. 18 ust. 2 pkt 14a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( t. j. Dz. U z 2020 r., poz. 713 dalej jako: "u.s.g.") w zw. z art. 90t ust.4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t. j. Dz. U. z 2020 r., poz. 1327) oraz art. 7 i art. 94 Konstytucji RP, poprzez wydanie zaskarżonego zarządzenia przez organ wykonawczy samorządu terytorialnego, podczas gdy podejmowanie uchwał w sprawie zasad udzielania stypendiów dla uczniów i studentów jest zastrzeżone do wyłącznej kompetencji rady gminy. Prokurator, wnosząc o stwierdzenie nieważności przedmiotowego zarządzenia, podnosił, że wkroczenie wójta w kompetencje rady stanowi taką wadę, która dyskwalifikuje pozostawanie wydanego przez niego zarządzenia w obrocie prawnym. Ponadto, samodzielną przesłankę do stwierdzenia nieważności tego aktu stanowi brak publikacji zarządzenia, jako imitacji prawa miejscowego, zastępującego uchwałę rady gminy, w Dzienniku Urzędowym Województwa Warmińsko-Mazurskiego.