Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 22 lipca 2021 r., sygn. I SA/Rz 216/21

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Jarosław Szaro /spr./, Sędzia WSA Małgorzata Niedobylska, Sędzia WSA Piotr Popek, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 lipca 2021 r. sprawy ze skargi A.K. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] stycznia 2021 r., nr [...] w przedmiocie kwoty nienależnie pobranej płatności ekologicznej na 2018 rok oddala skargę.

Uzasadnienie

I SA/Rz 216/21

UZASADNIENIE

Przedmiotem skargi A. K. (dalej: skarżący), reprezentowanego przez adwokata, jest decyzja Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (organ II instancji) z [...] stycznia 2021 r. nr [...], utrzymująca w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (organ I instancji) z [...] grudnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu przyznania płatności ekologicznej na 2018 rok.

Zawiadomieniem z 1 grudnia 2020 r. organ I instancji wszczął z urzędu postępowanie administracyjne wobec skarżącego w sprawie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu działania rolnictwo ekologiczne (PROW 2014-2020) przyznanych na mocy decyzji wydanej [...] maja 2019 r. przez organ I instancji tj. za rok 2018. W wyniku zakończonego postępowania, decyzją z [...] grudnia 2020 r., organ I instancji ustalił skarżącemu kwotę nienależnie pobranych płatności z tytułu przyznania płatności ekologicznej (PROW 2014-2020) za rok 2018 w wysokości 10 764,00 zł.

W wyniku odwołania skarżącego, organ II instancji decyzją z [...] stycznia 2021 r. utrzymał w mocy decyzję organu I instancji. Organ odwoławczy podkreślił, że skarżący, składając 26 maja 2017 r. wniosek o przyznanie płatności ekologicznej na 2017 rok zobowiązał się do przestrzegania warunków uczestnictwa w programie ekologicznym przez okres 5 lat od dnia rozpoczęcia jego realizacji tj. od 15 marca 2017 r. Powyższe zobowiązanie zostało określone w decyzji organu I instancji z [...] maja 2018 r. o przyznaniu płatności ekologicznej (PROW 2014-2020) na rok 2017. Jak zaznaczył organ odwoławczy, płatność ekologiczną przyznaje się rolnikowi, jeżeli realizuje pięcioletnie zobowiązanie ekologiczne, w ramach określonego pakietu albo jego wariantu. Oznacza to, że skarżący zobowiązał się do przestrzegania wymogów określonych dla realizowanego przez niego pakietu 4 Uprawy sadownicze w okresie konwersji, pakietu 7 Uprawy rolnicze po okresie konwersji, pakietu 8 Uprawy warzywne po okresie konwersji oraz pakietu 10 Uprawy sadownicze po okresie konwersji w okresie od 15 marca 2017 roku do 15 marca 2021 roku.