Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 15 lipca 2021 r., sygn. II SA/Po 235/21

Zagospodarowanie przestrzenne

Dnia 15 lipca 2021 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Kiersnowska - Tylewicz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Edyta Podrazik Asesor WSA Arkadiusz Skomra po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 lipca 2021 roku sprawy ze sprzeciwu P. L. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2021 r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy oddala sprzeciw

Uzasadnienie

Prezydent Miasta P. (dalej jako Prezydent lub organ I instancji) decyzją z dnia [...] września 2020 r. nr [...] odmówił ustalenia na rzecz K. W. i D. W. warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie dwóch tymczasowych obiektów budowlanych (hali namiotowej i obiektu wykonanego z płyty obornickiej), zrealizowanej na działkach nr [...], [...], [...], [...], ark. [...], obręb K., położonych w P. przy ul. [...] / ul. [...] w L. - na potrzeby postępowania prowadzonego przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla Miasta P. (dalej PINB) dotyczącego legalności robót budowlanych, polegających na wybudowaniu ww. obiektów budowlanych (znak: [...] [...]/2019).

Powodem odmowy ustalenia warunków zabudowy było niespełnienie przez inwestora wszystkich warunków, o których mowa w art. 61 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jedn. Dz. U. z 2020 r., poz. 293, dalej u.p.z.p.). Zdaniem Prezydenta inwestycja nie kontynuuje funkcji zabudowy istniejącej w obszarze analizowanym, nie stanowi przedłużenia linii zabudowy, przekracza wskaźnik zabudowy w stosunku do powierzchni działki oraz nie posiada dostępu do drogi publicznej.

Od powyższej decyzji odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego złożyli inwestorzy pp. Wesołowscy (podanie z dnia [...].10.2020 r.).

W odwołaniu wskazano, że obiekty budowlane objęte wnioskiem mają służyć działaniom Muzeum [...] w P. "[...]" (dalej jako Muzeum) tj. przechowywaniu eksponatów muzealnych. Od lat na przedmiotowym terenie funkcjonuje przedsiębiorstwo, dla którego ustalono warunki zabudowy i wybudowano je na podstawie pozwolenia na budowę z [...] września 1996 r. Teren posiada zjazd na ul. [...]. Planowane przez inwestora obiekty uzupełnią istniejącą zabudowę i funkcję istniejącego od wielu lat przedsiębiorstwa, które jest jednocześnie siedzibą Muzeum. Wokół przedsiębiorstwa dominuje zaś zabudowa usługowa.