Wyrok WSA w Opolu z dnia 15 lipca 2021 r., sygn. II SA/Op 358/21

Oświata

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kozicka po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 lipca 2021 r. sprawy ze sprzeciwu A w [...] od decyzji Opolskiego Kuratora Oświaty z dnia 27 kwietnia 2021 r., nr [...] w przedmiocie wykreślenia z ewidencji szkół i placówek oświatowych niepublicznych oddala sprzeciw.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 27 kwietnia 2021 r., nr [...] ([...]) Opolski Kurator Oświaty (dalej także: Kurator) działając na podstawie art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2020 r., poz. 256 z późn. zm.), dalej: K.p.a. oraz art. 51 ust. 1 i 4 lit. a ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (tekst jedn. Dz. U. z 2020 r., poz. 910 ze zm.), dalej także: ustawa lub u.p.o. - po rozpatrzeniu odwołania J. L. Prezesa A w [...], (dalej jako skarżący, strona lub A), od decyzji Starosty Nyskiego (dalej również jako Starosta) z 12 stycznia 2021 r., nr [...] o wykreśleniu z ewidencji szkół i placówek oświatowych niepublicznych Powiatu Nyskiego B w [...] z siedzibą przy ul. [...] w [...] - uchylił zaskarżoną decyzję organu I instancji w części terminu wykreślenia szkoły z ewidencji i orzekł o przekazaniu sprawy do ponownego rozpoznania organowi I instancji.

Argumentując podjęte rozstrzygnięcie, organ II instancji - po zaakceptowaniu ustaleń i wywodów organu pierwszej instancji - przybliżył dotychczasowy przebieg postępowania, według chronologii zdarzeń, wskazując przy tym prawne regulacje przedmiotu. W tych ramach przypomniał, że Starosta Nyski przytoczoną na wstępie decyzją z 12 stycznia 2021 r., nr [...], wydaną na podstawie art. 169 ust. 1 pkt. 1 u.p.o. wykreślił z dniem 12 stycznia 2021 r. z ewidencji szkół i placówek oświatowych niepublicznych Powiatu Nyskiego wpis o numerze ewidencji [...] szkołę o nazwie B w [...] z siedzibą w [...] przy ul. [...].

Rozstrzygnięcie to zapadło w wyniku wszczęcia przez organ I instancji postępowania w sprawie wpisu do ewidencji szkół i placówek oświatowych niepublicznych Powiatu Nyskiego B na wniosek A z dnia 28 sierpnia 2020 r. (Numer KRS: [...].). We wniosku tym została określona data rozpoczęcia działalności szkoły na dzień 1 września 2020 r. Szkoła o nazwie "B w [...] z siedzibą w [...]" przy ul. [...], dla której organem prowadzącym jest A została wpisana do ewidencji szkół i placówek oświatowych niepublicznych Powiatu Nyskiego dnia 1 września 2020 r., pod numerem [...], co zostało potwierdzone w zaświadczeniu z dnia 1 września 2020 r., nr [...]. Podstawą wpisu do ewidencji było zgłoszenie z 28 sierpnia 2020 r., jako spełniające postanowienia art. 168 ust. 1 i 4 u.p.o. Zgodnie z art. 168 ust. 9 u.p.o, Starosta dokonał wpisu B w [...] (dalej także B) do ewidencji szkół i placówek oświatowych niepublicznych Powiatu Nyskiego w ciągu 30 dni od daty zgłoszenia. Zgodnie z treścią zaświadczenia z 1 września 2020 r., nr [...] wpisano datę rozpoczęcia działalności placówki: 1 września 2020 r. Zgodnie z danymi zawartymi w Systemie Informacji Oświatowej B nie podjęło działalności z dniem 1 września 2020 r. W związku z tym, zawiadomieniem z 18 listopada 2020 r. Starosta poinformował A, jako organ prowadzący placówkę, o wszczęciu postępowania administracyjnego w przedmiocie wykreślenia z ewidencji szkół i placówek oświatowych niepublicznych Powiatu Nyskiego, stosownie do art. 169 ust. 1 pkt. 1 u.p.o., stanowiącego, że wpis do ewidencji podlega wykreśleniu w przypadku niepodjęcia działalności przez szkołę w terminie wskazanym w zgłoszeniu do ewidencji.