Wyrok WSA w Krakowie z dnia 7 lipca 2021 r., sygn. III SA/Kr 1363/20

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Hanna Knysiak-Sudyka Sędziowie: SWSA Janusz Kasprzycki ASR WSA Marta Kisielowska (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 7 lipca 2021 r. sprawy ze skargi A. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 25 września 2020 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 25 września 2020 r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję z dnia 17 lipca 2020 r. wydaną z upoważnienia Burmistrza Miasta i Gminy przyznającą A. B. (dalej: "skarżący") zasiłek celowy z przeznaczeniem na dofinasowanie zakupu środków czystości w wysokości 120 zł, wypłacanego w okresach miesięcznych po 20 zł od lipca do grudnia 2020 r. Podstawę prawną decyzji stanowił art. 39 ust. 1, art. 3 ust. 3, art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 1507, dalej: "u.p.s.") oraz art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2020 r., poz. 256 ze zm., dalej: "k.p.a.").

Zaskarżona decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Wnioskiem z dnia 7 lipca 2020 r. skarżący zwrócił się o przyznanie pomocy na środki czystości.

Decyzją z dnia 17 lipca 2020 r. Burmistrz Miasta i Gminy przyznał skarżącemu zasiłek celowy na dofinansowanie zakupu środków czystości w kwocie 120 zł, wypłacany w następujący sposób: kwota 20 zł za miesiąc lipiec wypłacona zostanie w dniach 30- 31 lipca 2020 r., kwota 20 zł za miesiąc sierpień wypłacona zostanie w dniach 27-28 sierpnia 2020 r.; kwota 20 zł za miesiąc wrzesień wypłacona zostanie w dniach 29-30 września 2020 r.; kwota 20 zł za miesiąc październik wypłacona zostanie w dniach 29-30 października 2020 r., kwota 20 zł za miesiąc listopad wypłacona zostanie w dniach 26- 27 listopada 2020 r.; kwota 20 zł za miesiąc grudzień wypłacona zostanie w dniach 21- 22 grudzień 2020 r. (pkt 1) oraz nadał decyzji rygor natychmiastowej wykonalności (punkt 2). W uzasadnieniu organ wskazał, że w oparciu o wywiad środowiskowy ustalono, że skarżący nie przekracza kryterium dochodowego określonego w art. 8 ust. 1 pkt 1 u.p.s., tj. kwoty 701 złotych. Skarżący prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, a dochód miesięczny za miesiąc poprzedzający złożenie wniosku wyniósł 645 zł. Organ ustalił, że niezbędną potrzebą bytową skarżącego jest dofinansowanie do zakupu środków czystości. Organ stwierdził, że skarżący spełnił przesłanki, o których mowa w art. 39 u.p.s., a także zwrócił uwagę, iż przyznając określoną formę świadczenia bierze pod uwagę nie tylko potrzeby osób zgłaszających się po pomoc, ale również możliwości finansowe organu. Podkreślił, że fakt spełnienia przesłanek określonych w u.p.s. nie daje roszczenia o przyznanie świadczenia w żądanej wysokości. Żądający musi się liczyć z odmową, a także przyznaniem świadczenia w innej niż żądana wysokości, ponieważ przyznanie świadczenia uzależnione jest od możliwości finansowych organu, a także ilości osób potrzebujących pomocy i zamieszkałych na terenie danej gminy.