Wyrok WSA w Krakowie z dnia 30 lipca 2021 r., sygn. II SA/Kr 580/21

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Agnieszka Nawara - Dubiel SWSA Joanna Człowiekowska SWSA Paweł Darmoń (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 30 lipca 2021 r. sprawy ze skargi Firma A na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 10 lutego 2021 r, [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia o samodzielności lokalu I. uchyla zaskarżone postanowienie, wraz z poprzedzającym go postanowieniem organu I instancji; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz Firma A kwotę 597 zł (pięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W dniu 17.01.2020 r. Firma A złożyła wniosek o wydanie zaświadczenia o samodzielności lokali o przeznaczeniu innym niż mieszkalne oznaczonych nr [...] w budynku nr [...] przy ul. [...] w K..

Postanowieniem z dnia 25.11.2020 r., znak: [...] Prezydent Miasta K. odmówił wydania zaświadczenia żądanej treści. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ podał, że wydanie zaświadczenia byłoby niezgodne z art. 2 ust. 1a ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (Dz. U. 2020 r. póz. 1910 - dalej jako "u.w.l"). Organ przeanalizował przedłożone do sprawy dokumenty, w tym treść ostatecznej decyzji z dnia 2.07.2018 r. (nr [...] oraz ostatecznej decyzji z dnia 11.09.2019 r. nr [...].1.2019 zatwierdzającej projekt zamienny oraz zmieniającej ww. decyzję pozwolenia na budowę w zakresie m.in. zmiany układu funkcjonalnego oraz ilości lokali, zmiany sposobu użytkowania z funkcji mieszkalnej na funkcję usługą (33 lokale usługowe krótkiego najmu). Jak wyjaśnił organ obie decyzje wskazują, że budynek przy ul. [...], który miał być budynkiem mieszkaniowym wielorodzinnym ostatecznie został zamieniony na budynek hotelu obejmujący [...] jednostki hotelowe. Fakt, że budynek został nazwany budynkiem usługowym krótkiego najmu, nie oznacza że jest to budynek o funkcji usługowej. Nadal podstawą jego funkcjonowania jest zakwaterowanie krótkoterminowe - hotel. Zgodnie z prawem budowlanym oraz warunkami technicznymi inaczej rozpatruje się budynki usługowe , a inaczej hotele. W związku ze zmianą przeznaczenia budynku z funkcji wielorodzinnej na charakter hotelowy, budynek wymagał znacznie mniej miejsc parkingowych. Wydanie zaświadczenie dla 33 jednostek hotelowych - jak dla samodzielnych lokali daje możliwość powstania wyodrębnionych nieruchomości, dla których nie byłoby zapewnionych np. miejsc postojowych, co doprowadziłoby do ominięcia prawa.