Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 29 lipca 2021 r., sygn. II SA/Go 615/21

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Pauter (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Jarosław Piątek Asesor WSA Kamila Karwatowicz po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 29 lipca 2021 r. sprawy ze skargi D.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta z dnia [...] roku nr [...], 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz D.K. kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej w niniejszej sprawie przez D.K. jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2021 r., którą utrzymano w mocy decyzję Burmistrza Miasta z dnia [...] lutego 2021 r. w przedmiocie ustalenia wysokości odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej.

Powyższa decyzja została wydana w oparciu o następujące ustalenia faktyczne i prawne:

Decyzją z dnia [...] grudnia 2019 r. Burmistrz Miasta powołując się na art. 61 ust. 1 pkt 2, ust. 2 pkt 2 i ust. 2d ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 1507 ze zm., dalej u.p.s.) ustalił odpłatność D.K. za pobyt jej ojca W.D. w Domu Opieki Społecznej w wysokości 951,91 zł miesięcznie począwszy od października 2019 r.

W uzasadnieniu decyzji podano, że W.D. - ojciec skarżącej od [...] marca 2013 r. przebywa w Domu Opieki Społecznej. Posiada troje dzieci, którymi są D.K., A.W. i E.W. Nadto żyje jego żona J.D. Zgodnie z art. 61 ust. 1 pkt 2, ust. 2 pkt 2 i ust. 2e u.p.s. opłatę za pobyt w domu opieki społecznej wnoszą małżonek, zstępni przed wstępnymi, jeżeli posiadany dochód na osobę jest wyższy niż 300% kryterium dochodowego na osobę w rodzinie, z tym, że kwota dochodu pozostająca po wniesieniu opłaty nie może być niższa niż 300% kryterium dochodowego na osobę w rodzinie tj. 1.584 zł. Dalej organ stwierdził, że z posiadanych dokumentów wynika, iż D.K. prowadzi gospodarstwo rolne wspólnie z mężem. Dochód w rodzinie wynosi 6.865,58 zł, co oznacza, że na osobę w rodzinie wynosi 3.432,79 zł miesięcznie, które to ustalenia poczyniono na podstawie informacji uzyskanych w trakcie przeprowadzania wywiadu środowiskowego. Koszty utrzymania w Domu Opieki Społecznej zostały ustalone przez Starostę w 2019 r. na kwotę 3760 zł miesięcznie. Opłata wnoszona przez W.D. wynosi 904,25 zł miesięcznie. Gmina wnosi opłatę w wysokości 2855,75 zł , w tym opłatę za dwie córki W.D. - A.W. i E.W. Tym samym, wobec odmowy zawarcia przez D.K. umowy określonej w art. 103 ust. 2 u.p.s. ustalono opłatę obciążającą ją z tytułu pobytu jej ojca w domu opieki społecznej w wysokości 951,91 zł, tj. 1/3 kwoty jaką opłaca Gmina. Zdaniem organu I instancji analiza sytuacji zdrowotnej, ekonomicznej i rodzinnej wskazuje, że brak jest podstaw do zwolnienia strony z partycypowania w kosztach pobytu jej ojca w DPS.