Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 19 lipca 2021 r., sygn. III SA/Gl 388/21

Transport

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Wujek Sędziowie Sędzia WSA Barbara Brandys-Kmiecik Asesor WSA Piotr Pyszny (spr.) Protokolant specjalista Agnieszka Wita-Łyskawa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 lipca 2021 r. sprawy ze skargi G. B. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. na rzecz strony skarżącej kwotę [...] zł (słownie: [...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] r. znak [...], Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w K. (dalej jako organ, organ odwoławczy, DIAS) utrzymał w mocy decyzję Naczelnika [...] Urzędu Celno-Skarbowego w K. (dalej jako [...]UCS) z [...] r. znak [...], w przedmiocie wymierzenia G. B. będącego osobą zarządzającą transportem w spółce cywilnej A (dalej jako strona, skarżący) kary pieniężnej w kwocie [...] zł za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym.

Podstawą prawną rozstrzygnięcia były przepisy art. 138 § 1 pkt 1 ustawy

z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2020 r. poz. 256 z późn. zm.), art. 1 ust. 2 pkt 2 lit. e, art. 87 ust. 1 pkt 1,

art. 89 ust. 1 pkt 3, art. 92 a ust. 2, ust. 4 i ust. 8, art. 93 ust. 1 ustawy z dnia

6 września 2001 r. o transporcie drogowym oraz Ip. 1.2 i Ip. 19 załącznika nr 4 do ustawy (tekst jednolity: Dz. U. z 2019 r. poz. 2140 z późn. zm.), art. 2 pkt 5, art. 4 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) Nr 1071/2009 z dnia

21 października 2009 r. ustanawiające wspólne zasady dotyczące warunków wykonywania zawodu przewoźnika drogowego i uchylające dyrektywę Rady 96/26/WE (Dz. U. UE. L 300 str. 51 z dnia 14 listopada 2009 r. z późn. zm.).

Organ ustalił, że [...] r., funkcjonariusze [...]UCS przeprowadzili kontrolę dotyczącej zespołu pojazdów składającego się z samochodu ciężarowego marki [...] (nr rejestracyjny [...]) oraz naczepy ciężarowej marki [...] (nr rejestracyjny [...]). Na okoliczność kontroli sporządzony został protokół kontroli drogowej znak: [...]. Przedmiotowym zespołem pojazdów dokonywany był przewóz drogowy towaru z Polski do Niemiec. Zgodnie z ustaleniami kontroli kierowca ww. zespołu pojazdów Z. S. nie posiadał przy sobie wypisu z licencji na międzynarodowy transport drogowy rzeczy, lecz posiadał dwie sztuki licencji na międzynarodowy zarobkowy przewóz drogowy rzeczy. Ponadto stwierdzono brak organizacji pracy kierowcy lub nieprawidłową organizację, brak poleceń lub niewłaściwe polecenia dla kierowcy w zakresie umożliwienia kierowcom przestrzegania przepisów rozporządzenia (WE) nr 561/2006, przekroczenie maksymalnego dwutygodniowego czasu prowadzenia pojazdu o czas do mniej niż 10 godzin, przekroczenie maksymalnego czasu prowadzenia pojazdu bez przerwy - o czas do mniej niż 30 minut, dwukrotnie.