Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 24 czerwca 2021 r., sygn. II SA/Sz 378/21

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj Sędziowie Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz, Sędzia NSA Stefan Kłosowski (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 24 czerwca 2021 r. sprawy ze skargi M. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania I. uchyla zaskarżone postanowienie, II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. na rzecz skarżącego M. M. kwotę [...]([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] lipca 2020 r., której adresatem był M. M., Prezydent Miasta S. orzekł o obowiązku zwrotu wydatków poniesionych zastępczo przez Gminę Miasto S. z tytułu odpłatności za pobyt jego babci B. M. w Domu Pomocy Społecznej w S. przy ul. [...], za okres od [...] kwietnia 2018 r. do [...] kwietnia 2019 r. w kwocie [...]zł - w terminie 14 dni od daty doręczenia decyzji.

M. M., dalej: "Strona", działając poprzez pełnomocnika, złożył odwołanie od ww. decyzji, nadając je w urzędzie pocztowym dnia [...] stycznia 2021 r.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze, powołując się na art. 134 w związku z art. 129 § 2, art. 44 i art. 57 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r. poz. 256 ze zm. dalej : "K.p.a."), postanowieniem z dnia [...] lutego 2021 r., nr [...] stwierdziło, że odwołanie wniesione zostało z uchybieniem terminu.

W uzasadnieniu postanowienia Kolegium wskazało, że organ I instancji podjął próbę doręczenia Stronie decyzji z dnia [...] lipca 2020 r. za pośrednictwem Poczty Polskiej. Przesyłka była dwukrotnie awizowana: w dniu 7 sierpnia 2020 r. i w dniu 17 sierpnia 2020 r. (jak wynika z dołączonego do decyzji zwrotnego potwierdzenia odbioru oraz koperty) i pozostawiona w placówce pocztowej na okres ponad 14 dni, do dyspozycji adresata. Nie została ona podjęta przez Stronę, w związku z czym w dniu 24 sierpnia 2020 r. została zwrócona do nadawcy.