Wyrok WSA w Krakowie z dnia 29 czerwca 2021 r., sygn. II SA/Kr 400/21

Zabytki

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Magda Froncisz SWSA Tadeusz Kiełkowski SWSA Jacek Bursa (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 29 czerwca 2021 r. sprawy ze skargi M. S. na czynność Wójta Gminy P. polegającą na włączeniu do gminnej ewidencji zabytków karty adresowej obiektu nieruchomego zlokalizowanego na działce ewidencyjnej nr [...] w miejscowości P. przy ul. [...] I. stwierdza bezskuteczność zaskarżonej czynności; II. zasądza od Wójta Gminy P. na rzecz skarżącej M. S. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania;

Uzasadnienie

Wójt Gminy P. zarządzeniem Nr [...] z dnia 1.12.2020 r. z dnia przyjął gminną ewidencję zabytków Gminy P.. Następnie pismem z dnia 10.02.2021r. Wójt Gminy P. przesłał M. S. kopię karty obiektu - budynku skarżącej położonego w P. na działce ewid. [...].

M. S. pismem nadanym 10.03.2021r. zaskarżyła czynność Wójta Gminy P. polegającą na włączeniu w/w zarządzeniem karty adresowej budynku skarżącej położonego w P. ul. [...] do Gminnej Ewidencji Zabytków Gminy P. (dalej GEZ), tym samym objęcia go ochroną konserwatorską. Zaskarżonej czynności skarżąca zarzuciła naruszenie:

- art. 3 pkt 1 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami poprzez przyjęcie, że sporny budynek jest zabytkiem,

- § 14a ust. 1 § 18c oraz innych rozporządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 26 maja 2011 r. w sprawie prowadzenia rejestru zabytków, krajowej, wojewódzkiej i gminnej ewidencji zabytków oraz krajowego wykazu zabytków skradzionych lub wywiezionych za granicę niezgodnie z prawem, poprzez zaniechanie obowiązku sporządzenia/zgromadzenia jakiejkolwiek dokumentacji na dowód posiadania przez budynek wartości zabytkowych uzasadniających treść w karcie adresowej zabytku, jak również obowiązku wypełnienia rubryk karty adresowej sporządzonej wg nowego wzoru, a w szczególności rubryki "historia i opis wartości", niedopuszczalnym jest brak wskazania daty powstania budynku (!), jak również nie wskazano formy ochrony konserwatorskiej, a ponadto karta adresowa nie została zatwierdzona przez Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków, przez co organ wyspecjalizowany i uprawniony do orzekania o wartościach zabytkowych nie miał możliwości zweryfikowania zasadności wpisu mojego domu gminnej ewidencji zabytków, tym samym brak jest spełnienia przesłanki do wpisu.