Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 9 czerwca 2021 r., sygn. II SA/Go 162/21

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Michał Ruszyński Asesor WSA Jarosław Piątek po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 9 czerwca 2021 r. sprawy ze skargi S.A.-R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy zwolnienia z odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Burmistrz decyzją z dnia [...] września 2020 r., nr [...] - działając na podstawie art. 8 ust. 3-4, art. 61 ust. 1-2, art. 64, art. 64a ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 1507 ze zm.; dalej jako u.p.s) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. u. z 2020 r., poz. 256 ze zm.; dalej jako k.p.a.) - odmówił S. A-R. (dalej jako skarżąca lub strona) zwolnienia z odpłatności za pobyt ojca w Domu Pomocy Społecznej.

W uzasadnieniu decyzji organ podał, że wnioskiem z dnia [...] lipca 2020 r. strona zwróciła się o zwolnienie z odpłatności za pobyt ojca w domu pomocy społecznej,

z uwagi na to, że z powodów osobistych, rodzinnych, zdrowotnych oraz finansowych nie jest w stanie w żaden sposób pokrywać tej odpłatności. Ponadto strona wniosła

o wstrzymanie decyzji Burmistrza oraz przeprowadzenie nowej procedury i sprawdzenie jej sytuacji.

Organ wyjaśnił, iż podstawę materialnoprawną postępowania w sprawie stanowią przepisy u.p.s. Z analizy art. 64 i art. 64a tej ustawy wynika, że po wprowadzeniu zmian ustawodawca rozszerzył katalog okoliczności zwolnienia z odpłatności za pobyt członka rodziny w domu pomocy społecznej. Umożliwił zwolnienie z odpłatności osób, nie tylko, jak było dotychczas, wnoszących opłatę za pobyt, ale również osób obowiązanych do wnoszenia opłaty za pobyt. Możliwość zwolnienia uzależniona została jednak od przeprowadzenia rodzinnego wywiadu środowiskowego. Obligatoryjna przesłanka zwolnienia z opłaty za pobyt mieszkańca w domu pomocy społecznej została rozszerzona o przesłankę prawomocnego orzeczenia sądu o skazaniu za umyślne przestępstwo popełnione z użyciem przemocy na szkodę osoby obowiązanej do wnoszenia opłaty, jej małoletniego rodzeństwa lub jej rodzica. Ponadto ustawodawca "osobę zobowiązaną" zastąpił "osobą obowiązaną".