Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 24 czerwca 2021 r., sygn. III SA/Gl 4/21

Szkolnictwo wyższe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Wujek Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz Asesor WSA Piotr Pyszny (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 24 czerwca 2021 r. sprawy ze skargi M. P. na decyzję Rektora A w R. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie skreślenia z listy studentów oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] r., nr [...] Rektor A w R. (dalej również jako organ) skreślił M. J. P. (dalej jako strona, skarżący) z listy studentów tej Uczelni z dniem [...] r.

Podstawę prawną rozstrzygnięcia stanowił przepis art. 108 ust. 2 pkt 3 ustawy z 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (tekst jedn. Dz .U. z 2020 r., poz. 85) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U.z 2020 r., poz. 256 - dalej jako kpa).

Rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Decyzją z [...] r. Dyrektor Instytutu [...] odmówił stronie przedłużenia sesji egzaminacyjnej w semestrze zimowym w roku akademickim 2018/2019. Po rozpatrzeniu odwołania strony decyzją z [...] r. Rektor utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję z dnia [...] r. Z tą decyzją Rektora nie zgodziła się strona składając wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, jednak

w wyniku tego wniosku decyzja nie została zmieniona. Konsekwencją nieprzedłużenia sesji egzaminacyjnej było niezaliczenie przez stronę semestru VII

w roku akademickim 2018/2019 i wydanie decyzji z [...] r., nr [...]

o skreśleniu strony z listy studentów Uczelni z dniem [...] r. W wyniku wniesionej do tutejszego Sądu skargi, wyrokiem z 28 stycznia 2020 r., sygn. akt

III SA/Gl 964/19, zaskarżona decyzja o skreśleniu M. J. P. z listy studentów została uchylona, a sprawa przekazana do ponownego rozpatrzenia do organu.

W uzasadnieniu wyroku Sąd wskazał, że organ nie uzasadnił decyzji wydanej wobec strony, czym naruszył przepis art. 107 § 3 kpa. Orzeczenie winno być rzetelne i oparte na kompletnym materiale dowodowym omówiony w jego treści, zawierać jasną subsumpcję i nie może ograniczać się do lakonicznych stwierdzeń. Winno zawierać wszechstronne wyjaśnienie wątpliwości i uzasadnienie przekonujące, dostępne i zrozumiałe dla stron i innych organów czy sądów ewentualnie powiązanych z prowadzonym postępowaniem. Uzasadnienie decyzji przedstawiać powinno przebieg procesu decyzyjnego stosowania przepisów prawa administracyjnego materialnego jak i procesowego prezentując rozumowanie, które było udziałem organu administracji na etapie ustalania podstaw prawnych właściwych dla sprawy, czynności i rozumowanie organu administracji na etapie ustalania okoliczności faktycznych sprawy oraz przesłanki, które według organu zadecydowały o rozstrzygnięciu zawartym w decyzji. Podstawą materialno-prawną wydanej decyzji był art. 108 ust.2 pkt 3 ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym