Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 24 czerwca 2021 r., sygn. III SA/Gd 248/21

Transport

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Hyla, Sędziowie: Sędzia WSA Alina Dominiak, Sędzia WSA Janina Guść (spr.), po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 24 czerwca 2021 r. sprawy ze skargi S. C. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 18 grudnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie transportu drogowego z naruszeniem prawa oddala skargę.

Uzasadnienie

[...] Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego decyzją z dnia 15 lipca 2020 r. nr [...], działając na podstawie art. 92a ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (t.j.: Dz. U. z 2019 r. poz. 2140 ze zm.), dalej powoływanej również jako "u.t.d.", oraz zgodnie z ustaleniami protokołu kontroli z dnia 31 stycznia 2020 r. nałożył na S. C. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą [...], karę pieniężną w wysokości 8.800 zł za naruszenie prawa polegające na:

1. wykonywaniu przewozu okazjonalnego pojazdem niespełniającym kryterium konstrukcyjnego określonego w art. 18 ust. 4a ustawy o transporcie drogowym, z zastrzeżeniem przewozów, o których mowa w art. 4b tej ustawy (lp. 2.11 załącznika nr 3 do u.t.d.);

2. niezgłoszeniu w formie pisemnej, w postaci papierowej lub elektronicznej, organowi, który udzielił zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego lub licencji, zmiany danych, o których mowa odpowiednio w art. 7a i art. 8 ustawy o transporcie drogowym, w wymaganym terminie (lp. 1.5 załącznika nr 3 do u.t.d.).

W uzasadnieniu organ wskazał, że w dniu 31 stycznia 2020 r., na terenie portu lotniczego im. [...] w G., Inspekcja Transportu Drogowego zatrzymała do kontroli drogowej, pojazd marki Skoda Octavia o numerze rejestracyjnym [...]. Pojazdem kierował S. C., wykonując w swoim imieniu i na swoją rzecz, przewóz okazjonalny osób w ramach prowadzonej działalności gospodarczej. Ustalono, że przed podjęciem kontroli, kierowca przewoził pasażera z ulicy C. do portu lotniczego w G. za kwotę 18 złotych. Usługa przewozu została zrealizowana za pomocą aplikacji [...], a pasażer przed jej rozpoczęciem nie zawierał żadnej pisemnej umowy w siedzibie przewoźnika. W trakcie kontroli, kierujący okazał się wypisem z licencji nr [...] na wykonywanie krajowego transportu drogowego w zakresie przewozu osób samochodem osobowym, wydanej na jego rzecz. Przewóz wykonywano samochodem osobowym, który został zarejestrowany na 5 osób łącznie z kierowcą. W związku z kontrolą drogową, wykonano dokumentację fotograficzną pojazdu oraz kserokopię okazanych dokumentów, a także przesłuchano pasażera w charakterze świadka.