Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 23 czerwca 2021 r., sygn. I SA/Bk 164/21

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Anna Dziemianowicz, Sędziowie asesor sądowy WSA Marcin Kojło (spr.), sędzia WSA Dariusz Marian Zalewski, Protokolant sekretarz sądowy Renata Kryńska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 23 czerwca 2021 r. sprawy ze skargi S. O. na decyzję Dyrektora P. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...] lutego 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na 2017 r. oddala skargę

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi jest decyzja Dyrektora P. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR) w Ł. z dnia [...] lutego 2021 r. nr [...], utrzymująca w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego (ARiMR) w B. z dnia 30 września 2019 r. nr [...], w której odmówiono S. O. (dalej również jako "skarżący") przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na 2017 r.

Skarżone rozstrzygnięcie podjęte zostało w następujących okolicznościach.

W dniu [...] lipca 2013 r. skarżący złożył wniosek o przyznanie płatności na zalesianie gruntów rolnych na działkę nr [...] położoną na terenie powiatu s., gm. N., obręb A. (dalej: działka nr [...]) oraz na działkę [...] położoną na terenie powiatu s., gm. N., obręb S. (dalej: działka nr [...]). We wniosku zobowiązał się do prowadzenia uprawy leśnej przez okres 15 lat od dnia uzyskania pierwszej płatności. Postanowieniami z dnia [...] września 2013 r. i z dnia [...] października 2013 r. Kierownik BP ARiMR w B. stwierdził spełnienie warunków do przyznania pomocy na zalesianie w odniesieniu do obu tych działek. Skarżący w grudniu 2013 r. złożył oświadczenie o wykonaniu zalesienia zgodnie z planem zalesienia. Za 2013 r. skarżący otrzymał płatności z tytułu wsparcia na zalesianie płatnego jednorazowo po wykonaniu zalesienia, premii pielęgnacyjnej płatnej corocznie przez okres 5 lat, premii zalesieniowej płatnej corocznie przez okres 15 lat do obydwu działek. W 2014 r. skarżący nie złożył wniosków o pomoc. W 2015 r. i w 2016 r. skarżący uzyskał płatności zalesieniowe (premia pielęgnacyjna i zalesieniowa). Następnie złożył wnioski kontynuacyjne na rok 2017. W dniu [...] lutego 2018 r. Biuro Powiatowe Agencji weszło w posiadanie aktu notarialnego z [...] maja 2015 r. Rep. A nr [...], na mocy którego skarżący sprzedał działkę nr [...] synowi - S. O. zaś działkę nr [...] - żonie M. O. Decyzjami z dnia [...] marca 2019 r. nr [...], Kierownik BP ARiMR w B. odmówił skarżącemu wypłaty pomocy na zalesianie na 2017 rok w ramach działania Zalesianie gruntów rolnych oraz zalesianie gruntów innych niż rolne objętego PROW 2007-2013 do działek nr [...] i [...] - z uwagi na to, że na dzień złożenia wniosku nie był on właścicielem zalesionego gruntu. Obie te decyzje stały się ostateczne.