Wyrok WSA w Opolu z dnia 27 maja 2021 r., sygn. I SA/Op 72/21

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Gocki Sędziowie: Sędzia WSA Marzena Łozowska Sędzia NSA Gerard Czech (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 27 maja 2021 r. sprawy ze skargi T. W. na uchwałę Rady Miasta Opola z dnia 29 października 2020 r., nr XXXI/650/20 w sprawie ustalenia wysokości ceny za usługę odprowadzania wód opadowych i roztopowych w mieście Opolu I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały, II. zasądza od Gminy Opole na rzecz strony skarżącej kwotę 300,00 zł (słownie złotych: trzysta 00/100) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi T. W. jest uchwała Nr XXXI/650/20 Rady Miasta Opola z dnia 29 października 2020 r. w sprawie ustalenia wysokości ceny za usługę odprowadzania wód opadowych i roztopowych w mieście Opolu. Uchwała ta opublikowana została w Dzienniku Urzędowym Województwa Opolskiego z dnia 6 listopada 2020 r. pod pozycją 3041, a jako podstawę prawną jej podjęcia organ uchwałodawczy wskazał przepisy art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1 i ust. 2 pkt 4 i art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 713) oraz art. 4 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 712, poz. 492).

W skardze do sądu administracyjnego T. W. (dalej: strona, skarżący), powołując art. 101 ustawy o samorządzie gminnym, przedmiotowej uchwale zarzucił naruszenie swoich praw przez zmuszenie go do zawarcia umowy dotyczącej odprowadzania wód opadowych i roztopowych bez podstawy prawnej, ustalenie stawki opłaty za tę usługę w sposób budzący wątpliwości co do jej faktycznej wysokości oraz nadanie przedsiębiorstwu A Spółka z o.o. w [...] możliwości zablokowania przyłącza do kanalizacji deszczowej.

Następnie wyjaśnił, że jestem współwłaścicielem nieruchomości położonych w [...] przy ulicy [...], która wyposażona jest w kanalizację deszczową rozdzielną oraz przy ulicy [...], która znajduje się na terenie obsługiwanym przez kanalizację deszczową ogólnospławną, a tym samym planowane opłaty będzie musiał uiścić za obie nieruchomości.