Wyrok WSA w Kielcach z dnia 26 maja 2021 r., sygn. II SA/Ke 427/21

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Ziomek, Sędziowie Sędzia WSA Agnieszka Banach, Sędzia WSA Jacek Kuza (spr.), , po rozpoznaniu w dniu 26 maja 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego w Kielcach na uchwałę Rady Gminy w Brodach z dnia 18 marca 2011 r. nr VI/34/2011 w przedmiocie szczegółowych warunków funkcjonowania oraz trybu i sposobu powoływania i odwoływania członków zespołu interdyscyplinarnego stwierdza nieważność załącznika nr 1 do zaskarżonej uchwały w części dotyczącej: - Rozdziału I pkt 1,2,3 i 6, - Rozdziału II pkt 1 oraz 2 punktor 3 i 4, - Rozdziału III pkt 1, 2, 4, 5 i 8, - Rozdziału IV w całości, II. oddala skargę w pozostałej części.

Uzasadnienie

II SA/ Ke 427/21

UZASADNIENIE

Rada Gminy w Brodach w dniu 18 marca 2011 r. podjęła uchwałę nr VI/34/2011 w sprawie: szczegółowych warunków funkcjonowania oraz trybu i sposobu powoływania i odwoływania członków Zespołu Interdyscyplinarnego w Brodach, na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 15, art. 40 ust. 1, art. 41 ust. 1 i art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142 poz. 1591 ze zm.), art. 9a ust. 15 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180 poz. 1493 ze zm.), dalej zwanej "u.p.p.r."

W § 1 tej uchwały przyjęto tryb i sposób powoływania i odwoływania członków Zespołu Interdyscyplinarnego w Brodach oraz szczegółowe warunki jego funkcjonowania, których treść stanowił załącznik Nr 1 do uchwały.

Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach na powyższą uchwałę wniósł Prokurator Okręgowy w Kielcach, który domagając stwierdzenia jej nieważności we wskazanym niżej zakresie zarzucił, że została ona wydana z istotnym naruszeniem prawa, tj.:

- art. 9a ust. 1 u.p.p.r, § 137 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 roku w sprawie "Zasad techniki prawodawczej" (Dz.U.2016.283 j.t.) w zw. z art. 7 i 94 Konstytucji RP poprzez przekroczenie zakresu delegacji ustawowej i częściowe powtórzenie a nadto modyfikację w Rozdziale I pkt 1 załącznika do uchwały, treści zapisu ustawowego, tj. art. 9a ust. 1 u.p.p.r.,