Wyrok WSA w Warszawie z dnia 23 kwietnia 2021 r., sygn. II SA/Wa 2484/20

Policja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Góra-Błaszczykowska, Sędzia WSA Ewa Kwiecińska, Sędzia WSA Karolina Kisielewicz (spr.), po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 23 kwietnia 2021 r. sprawy ze skargi J. G. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] listopada 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wyłączenia stosowania przepisów ustawy uchyla zaskarżoną decyzję

Uzasadnienie

Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji decyzją z [...] listopada 2020 r. (nr [...]), zaskarżoną przez J. G. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, odmówił wyłączenia stosowania wobec skarżącego art. 15c, art. 22a i art. 24a ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Służby Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej, Służy Celno-Skarbowej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (Dz. U. z 2020 r., poz. 723); na podstawie art. 8a tej ustawy.

Zaskarżona decyzja została wydana po wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 17 czerwca 2020 r. sygn. akt II SA/Wa 168/20, którym Sąd na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a) i c) ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.) w związku z art. 7, art. 8, art. 11, art. 77 § 1, art. 80, art. 107 § 3 k.p.a. i art. art. 8a ust. 1 ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy, uchylił decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z [...] grudnia 2019 r. (nr [...]) o odmowie wyłączenia stosowania wobec J. G. art. 15c, art. 22a i art. 24a ustawy zaopatrzeniowej. Sąd stwierdził, że organ nie ustalił czy skarżący realizował zadania właściwe państwu totalitarnemu, nie rozważył, w kontekście oceny krótkotrwałości służby skarżącego przed 31 lipca 1990 r. (tj. od [...] czerwca 1986 r. do [...] grudnia 1989 r. tj. 3 lata, 4 miesiące i 1 dzień tj. niespełna 18% łącznego okresu służby) oraz "szczególnie uzasadnionego przypadku", o których mowa w art. 8a ust. 1 ustawy, okoliczności, które uniemożliwiły J. G. kontynuowanie służby po 2005 r., a uzasadnienie zaskarżonej decyzji nie spełnia wymogów określonych prawem. Sąd zwrócił uwagę, że Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z 13 grudnia 2019 r. sygn. akt I OSK 1895/19 przyjął, że w określonych stanach faktycznych, nie ma przeszkód do kwalifikowania służby kilkuletniej jako służby krótkotrwałej w rozumieniu art. 8a ust. 1 ustawy zaopatrzeniowej.