Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 9 kwietnia 2021 r., sygn. II SA/Rz 20/21

Wodne prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SNSA Jerzy Solarski Sędziowie WSA Paweł Zaborniak AWSA Karina Gniewek - Berezowska /spr./ po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 9 kwietnia 2021 r. sprawy ze skargi A. w [...] na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia [...] listopada 2020 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty zmiennej I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie na rzecz strony skarżącej A. w [...] kwotę 300 zł /słownie: trzysta złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli Sądu jest decyzja Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej ( dalej: "organ odwoławczy" lub "organ II instancji") z dnia [...] listopada 2020 r., nr [...]utrzymująca w mocy decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w J. ( dalej: "organ I instancji") z dnia [...] marca 2020 r., znak: [...]ustalającą dla A. w [...] ( dalej: "strona skarżąca") opłatę zmienną za pobór wód powierzchniowych z rzeki [...] z ujęcia "nowe ujęcie" oraz zapasowego ujęcia "stare ujęcie" za okres IV kwartał 2018 r.

W podstawie prawnej decyzji organ powołał art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2020 r. poz. 256 z późn. zm.; dalej: "k.p.a." w związku z art. 14 ust. 4 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2020 r., poz. 310 z późn. zm.; dalej: "P.w.").

Organy ustaliły następujący stan faktyczny: decyzją z dnia [...] października 2019 r., znak: [...]organ I instancji określił stronie skarżącej, za okres IV kwartału 2018 r. opłatę zmienną w wysokości uzupełniającej 2.708,00 zł za pobór wód powierzchniowych z rzeki [...] z ujęcia "nowe ujęcie" oraz zapasowego ujęcia "stare ujęcie". Przyczyną wydania ww. decyzji było zaniechanie przez ww. podmiot dokonania wpłaty wyliczonej opłaty zmiennej w terminie wskazanym w informacji kwartalnej Nr [...], OZ/IV kwartał/2018 z dnia [...] sierpnia 2019 r.