Wyrok WSA w Opolu z dnia 23 kwietnia 2021 r., sygn. I SA/Op 382/20

Finanse publiczne; Oświata

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Gocki (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Gerard Czech Sędzia WSA Aleksandra Sędkowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 23 kwietnia 2021 r. sprawy ze skargi A Spółki z o.o. w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 16 października 2020 r., nr [...] w przedmiocie określenia wysokości dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem za lata 2013-2014 oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 16 października 2020 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Opolu (dalej jako: SKO, Kolegium), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r. poz. 256 ze zm.), dalej: "kpa" uchyliło w całości decyzję Starosty Kluczborskiego z 28 lipca 2020 r. w sprawie określenia A Sp. z o.o. z siedzibą w [...] (dalej jako: Spółka, skarżąca, strona) wysokości dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem przez Spółkę na prowadzenie B w [...] za rok 2013 w kwocie 113.632,29 zł i za rok 2014 w kwocie 107.523,46 zł oraz nakazania zwrotu kwot dotacji wraz z odsetkami - i orzekło w tym zakresie co do istoty sprawy określając wysokość dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem w 2013 r. w kwocie 107.632,29 zł, jednocześnie umarzając postępowanie administracyjne w zakresie określenia dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem w 2014 r.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji SKO wskazało, że Spółka była organem prowadzącym B w [...] (dalej w skrócie: B), na prowadzenie którego otrzymała, na podstawie art. 90 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2020 r. poz. 1327), w brzmieniu obowiązującym w sprawie - zwanej dalej "uso" dotację podmiotową na działalność oświatową w 2013 r. w wysokości 148.763,32 zł, a w 2014 r. w wysokości 135.466,89 zł. Dotacja wykorzystana - według rozliczenia złożonego w Starostwie Powiatowym w Kluczborku - wyniosła odpowiednio w tych latach: 148.763,32 zł oraz 131.776,64 zł, przy czym w zakresie roku 2014 Spółka dokonała zwrotu na rzecz Powiatu Kluczborskiego kwoty 3.690,25 zł wraz z odsetkami, zgodnie z decyzją Starosty Kluczborskiego z 26 sierpnia 2015 r. nr [...] w sprawie zwrotu dotacji pobranej w nadmiernej wysokości na 29 słuchaczy B.