Wyrok WSA w Warszawie z dnia 28 stycznia 2021 r., sygn. II SA/Wa 1529/20

Służba celna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Kołodziej (spr.), Sędzia WSA Danuta Kania, Sędzia WSA Iwona Maciejuk, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 stycznia 2021 r. sprawy ze skargi P.K. na decyzję Szefa Krajowej Administracji Skarbowej z dnia [...] czerwca 2020 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby oddala skargę

Uzasadnienie

Szef Krajowej Administracji Skarbowej (KAS) decyzją z [...] czerwca 2020 r. nr [...], na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r. poz. 256, z późn. zm.); zwanej dalej K.p.a. oraz art. 180 ust. 1 pkt 9 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. z 2020 r. poz. 768, z późn. zm.); zwanej dalej ustawą o KAS, po rozpoznaniu odwołania P.K. od decyzji Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] z [...] marca 2020 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby, utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wskazał, że jedną z przyczyn fakultatywnego zwolnienia ze służby jest, zgodnie z art. 180 ust. 1 pkt 9 ustawy o KAS, upływ 12 miesięcy okresu zawieszenia funkcjonariusza w pełnieniu obowiązków służbowych, jeżeli nie ustąpiły przyczyny będące podstawą zawieszenia. Decyzja zwalniająca ze służby na podstawie ww. przepisu jest ograniczona upływem okresu 12 miesięcy zawieszenia oraz trwającą nadal przyczyną zawieszenia funkcjonariusza w pełnieniu obowiązków służbowych. Regulacja ta oznacza, że funkcjonariuszom zawieszonym w pełnieniu obowiązków służbowych ustawodawca zapewnił pewną ochronę przed zwolnieniem ich ze służby, ustalając jednocześnie, że przyznane gwarancje mają charakter czasowy i rozciągają się maksymalnie do 12 miesięcy takiego zawieszenia.

W niniejszej sprawie bezspornym jest, że upłynął okres 12-miesięcznego zawieszenia funkcjonariusza w pełnieniu obowiązków służbowych. P.K. zawieszony został bowiem w pełnieniu obowiązków służbowych na mocy decyzji Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] z [...] listopada 2018 r. nr [...] na okres 3 miesięcy od dnia jej doręczenia, a następnie decyzją z [...] lutego 2019 r. przedłużono okres zawieszenia do czasu zakończenia postępowania karnego. Zatem w przedmiotowej sprawie, na dzień wydania decyzji o zwolnieniu P.K. ze służby, istniała przesłanka wymagana przepisem art. 180 ust. 1 pkt 9 ustawy o KAS, stanowiącym podstawę prawną zaskarżonej decyzji.