Wyrok WSA w Warszawie z dnia 14 stycznia 2021 r., sygn. I SA/Wa 2563/19

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Monika Sawa Sędziowie: WSA Bożena Marciniak WSA Łukasz Trochym (spr.) po rozpoznaniu w dniu 14 stycznia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. J. na decyzję Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] października 2019 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za prowadzenie bez zezwolenia placówki oddala skargę.

Uzasadnienie

Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej (dalej również jako "Minister/Organ") decyzją z [...] października 2019 r., nr [...] utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] (dalej również jako "Wojewoda") z [...] lipca 2019 r., nr [...] w przedmiocie wymierzenia S. J. kary pieniężnej w wysokości [...] zł za niezaprzestanie prowadzenia bez zezwolenia Wojewody [...] placówki zapewniającej całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym lub osobom w podeszłym wieku pod nazwą [...] w [...], przy ul. [...], po uprawomocnieniu się decyzji Wojewody [...] z [...] marca 2015 r., nr [...] o nałożeniu kary pieniężnej.

Zaskarżona decyzja Ministra wydana została w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Wojewoda [...] decyzją z [...] marca 2015 r., nr [...], na podstawie art. 131 ust. 1 w zw. z art. 130 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. (Dz. U. z 2015 r. poz. 163), wymierzył S. J. karę pieniężną w wysokości [...] zł za prowadzenie placówki zapewniającej całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym lub osobom w podeszłym wieku bez zezwolenia. Decyzja Wojewody jest prawomocna.

Wojewoda wskazał, że w dniu [...] lutego 2019 r. zespół inspektorów Wydziału Polityki Społecznej [...] Urzędu Wojewódzkiego [...], przeprowadził w ww. placówce kontrolę doraźną. Z protokołu kontroli z wynika, że ww. placówka zapewnia całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym lub osobom w podeszłym wieku. W trakcie kontroli w placówce przebywało 10 osób w wieku od 70 do 85 lat. Mieszkańcy ww. placówki z uwagi na ich stan zdrowia wymagają pomocy lub wspomagania w wykonywaniu podstawowych czynności życiowych (w tym celu są tam zatrudnione opiekunki i pielęgniarka). Placówka świadczy również usługi bytowe zapewniające miejsce pobytu, wyżywienie i utrzymanie czystości. Protokół kontroli podpisał bez zastrzeżeń m.in. kierownik placówki - S. J..