Wyrok WSA w Warszawie z dnia 14 stycznia 2021 r., sygn. VII SA/Wa 791/20

Zabytki

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Jarecka (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Mirosław Montowski Sędzia WSA Andrzej Siwek po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 14 stycznia 2021 r. sprawy ze skargi M. S. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] lutego 2020 r. znak: [...] w przedmiocie przywrócenia zabytku do stanu poprzedniego 1) uchyla zaskarżoną decyzję w części, w jakiej utrzymuje ona w mocy pkt 1 decyzji [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków nr [...] z [...] lipca 2019 r.; 2) oddala skargę w pozostałej części; 3) zasądza od Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego na rzecz M. S. kwotę 500 zł (pięćset złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] lutego 2020 r. Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego, po rozpatrzeniu odwołania M. S. (dalej także jako: skarżący lub inwestor) od decyzji [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków nr [...] z [...] lipca 2019 r., nakazującej M. S. przywrócenie zabytku - budynku mieszkalnego przy ul. [...] w [...] - do poprzedniego stanu w terminie do 31 grudnia 2019 r., działając na podstawie art. 7 pkt 1, art. 45 ust. 1 pkt 5, art. 89 pkt 1 i art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 2067), dalej jako: ustawa o ochronie zabytków oraz art. 17 pkt 2 i art. 138 § 1 pkt 2 k.p.a., uchylił ww. decyzję organu I instancji w części dotyczącej wskazania terminu wykonania nakazanych prac, wyznaczył termin wykonania nakazanych prac do dnia 31.12.2020 r. oraz utrzymał zaskarżoną decyzję w pozostałej części w mocy.

W uzasadnieniu Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego wskazał, że zgodnie z przepisem art. 45 ust. 1 ustawy o ochronie zbytków i opiece nad zabytkami, w przypadku gdy bez wymaganego pozwolenia wojewódzkiego konserwatora zabytków lub w sposób odbiegający od zakresu i warunków określonych w pozwoleniu wykonano przy zabytku wpisanym do rejestru prace konserwatorskie lub restauratorskie (pkt 1), roboty budowlane (pkt 2), badania konserwatorskie (pkt 3), badania architektoniczne (pkt 4) oraz inne działania, o których mowa w art. 36 ust. 1 pkt 6-8 i 10-12 (pkt 5), wojewódzki konserwator zabytków wydaje decyzję nakazującą przywrócenie zabytku do poprzedniego stanu lub uporządkowanie terenu, określając termin wykonania tych czynności, albo zobowiązującą do doprowadzenia zabytku do jak najlepszego stanu we wskazany sposób i w określonym terminie.