Wyrok WSA w Warszawie z dnia 13 stycznia 2021 r., sygn. VII SA/Wa 1635/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Rudnicki, Sędziowie sędzia WSA Artur Kuś, sędzia WSA Tomasz Stawecki (spr.), po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 stycznia 2021 r. sprawy ze skargi K. N. na decyzję [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w W. z dnia [...] lipca 2020 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za nieprzestrzeganie nakazu przemieszczania się w określonej odległości I. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji organu pierwszej instancji, II. umarza postępowanie administracyjne, III. zasądza od [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w W. na rzecz skarżącego K. N. kwotę 2.217 zł (dwa tysiące dwieście siedemnaście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

1. Kontrolowane akty

[...] Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny (dalej: "[...] PWIS") decyzją nr [...] z [...] lipca 2020 r., po rozpatrzeniu odwołania K. P. N. (dalej: "skarżący") utrzymał w mocy decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w [...] (dalej: "PPIS") nr [...] z [...] maja 2020 r. w sprawie wymierzenia kary pieniężnej w kwocie 10.000 zł za nieprzestrzeganie w dniu 7 maja 2020 r. nakazu przemieszczania się w odległości nie mniejszej niż 2 metry od innych osób.

Zaskarżona decyzja została wydana w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

2. Decyzja organu pierwszej instancji

W dniu 7 maja 2020 r. ok. godz. 20:15, skarżący brał udział w publicznym zgromadzeniu w okolicy Kancelarii Prezesa Rady Ministrów w [...] bez zachowania obowiązków prawnych przewidzianych w przepisach prawa wydanych w związku z zapobieganiem epidemii wirusa SARS-CoV-2 (COVID-19). Zdarzenie zostało opisane w notatce funkcjonariusza Policji z tego samego dnia. W notatce stwierdza się w szczególności, że nawet po ukaraniu mandatem karnym z tytułu popełnionego wykroczenia skarżący nadal "brał udział w zgromadzeniu, bez maseczki i należytej odległości". Zachowanie skarżącego funkcjonariusz Policji zakwalifikował jako "grupowanie się, niezachowanie odległości".