Wyrok WSA w Opolu z dnia 29 stycznia 2021 r., sygn. I SA/Op 322/20

Wodne prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Gocki Sędziowie Sędzia WSA Marzena Łozowska (spr.) Sędzia WSA Marta Wojciechowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 29 stycznia 2021 r. sprawy ze skarg Gminy Biała na decyzje Dyrektora Zarządu Zlewni w Opolu Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 28 sierpnia 2020 r., nr GL.ZUO.3.4701.809/1.OZ.2020.AT w przedmiocie określenia opłaty zmiennej za I kwartał 2020r. za odprowadzanie do wód-wód opadowych lub roztopowych oraz z dnia 28 sierpnia 2020 r., nr GL.ZUO.3.4701.810/1.OZ.2020.AT w przedmiocie określenia opłaty zmiennej za II kwartał 2020r. za odprowadzanie do wód-wód opadowych lub roztopowych oddala skargi.

Uzasadnienie

Przedmiotem skarg wniesionych przez Gminę Biała (dalej jako: Gmina, strona, skarżąca) są decyzje Dyrektora Zarządu Zlewni Wód Polskich w Opolu z dnia 28.08.2020 r. (nr GL.ZUO.3.4701.809/1.OZ.2020.AT i GL.ZUO.3.4701.810/1.OZ.2020. AT), którymi organ ten - działając na podstawie art. 273 ust. 6 w związku z art. 272 ust. 5, art. 14 ust. 2 i 6 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2017 roku Prawo wodne (Dz. U. z 2020 poz. 310 ze zm.) [dalej: Prawo wodne] oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r. poz. 256, dalej: "K.p.a."), określił Gminie za odprowadzanie do wód - wód opadowych lub roztopowych na podstawie decyzji pozwolenia wodnoprawnego wydanej przez Dyrektora Zarządu Zlewni w Opolu PGW Wody Polskie, znak: GL.ZUZ.3.421.212.2019.MK z dnia 12 grudnia 2019 roku odpowiednio:

- za okres I kwartału 2020 roku opłatę zmienną w wysokości 4623 zł (decyzja nr GLZUO.3.4701.809/1.OZ.2020.AT);

- za okres II kwartału 2020 roku opłatę zmienną w wysokości 4542 zł (decyzja nr GL.ZUO.3.4701.810/1.OZ.2020. AT).

Zaskarżone rozstrzygnięcia zapadły w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych spraw.

W dniu 28.07.2020 roku Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie Zarząd Zlewni w Opolu (dalej jako: "PGWWP Zarząd Zlewni w Opolu") na podstawie przepisu art. 272 ust. 17 Prawa wodnego ustaliło Gminie, w formie informacji kwartalnych, opłaty zmienne za odprowadzanie do wód-wód opadowych lub roztopowych: