Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 19 stycznia 2021 r., sygn. II SA/Ol 590/20

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Sędziowie sędzia WSA Katarzyna Matczak sędzia WSA Adam Matuszak (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 19 stycznia 2021 r. sprawy ze skargi J. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]". nr "[...]" w przedmiocie zasiłku okresowego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji; II. przyznaje adwokatowi . R. od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego kwotę "[...]" zł ("[...]"złotych) powiększoną o należny podatek VAT, tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Uzasadnienie

Decyzją z "[...]" r. Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej "[...]" (dalej: "organ pierwszej instancji") przyznał J.T. (dalej: "Skarżąca") od 1 kwietnia 2020 r. do 30 czerwca 2020 r. zasiłek okresowy z powodu bezrobocia w kwocie 20 zł miesięcznie.

Organ pierwszej instancji ustalił, że Skarżąca jest osobą bezrobotną, bez prawa do zasiłku, mieszka i prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z A.A. (dalej także: "właściciel mieszkania"). Dochód rodziny, na który składa się renta właściciela mieszkania i uzyskiwane przez niego dodatki: mieszkaniowy i energetyczny, wynosi łącznie 1.039,87 zł, zaś na osobę w rodzinie - 519,94 zł. Z uwagi na treść art. 38 ustawy z 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2019 r. poz. 1507) - dalej: "ustawa" lub "u.p.s.", przyznano Skarżącej wnioskowane świadczenie w minimalnej kwocie.

W złożonym od powyższej decyzji odwołaniu Skarżąca zakwestionowała jakoby prowadziła wspólne gospodarstwo domowe z właścicielem mieszkania. Podkreśliła, że nie łączą ich więzy rodzinne i A.A. nie ma wobec niej żadnych zobowiązań. Wyjaśniła, że właściciel mieszkania pozwolił jej zamieszkać w jego lokalu, w sytuacji gdy była sama na dworcu bez środków do życia. Nadal jest przez niego utrzymywana, gdyż sama nie posiada żadnych środków finansowych. Dodała, że została zameldowania w tym lokalu, co nie oznacza, że ma jakiekolwiek prawo do lokalu lub dysponowania jego wyposażeniem. Stwierdziła ponadto, że nie podejmują wspólnie jakichkolwiek decyzji dotyczących załatwiania codziennych spraw związanych z prowadzeniem domu.