Wyrok WSA w Krakowie z dnia 29 stycznia 2021 r., sygn. I SA/Kr 639/20

Podatek od nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Wolas (spr.) Sędziowie WSA Stanisław Grzeszek WSA Urszula Zięba Protokolant Julia Mejer po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 29 stycznia 2021 r. sprawy ze skargi A. Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...]kwietnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2017 r. skargę oddala

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2020 r., nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławczego utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy Z. z dnia 16 września 2019 r., którą: organ I instancji uchylił w części własną decyzję z dnia 24 stycznia 2017 r. ustalającą A. Ś. wysokość łącznego zobowiązania pieniężnego za 2017 r. w kwocie 6 087 zł; ustalił wW. wysokość łącznego zobowiązania pieniężnego za 2017 r. w kwocie 18 143 zł oraz określił kwoty i terminy płatności rat podatku.

Z uzasadnienia decyzji organu odwoławczego wynika, że organ I instancji wznowił postępowanie wobec powzięcia wątpliwości co do sposobu wykorzystywania przez podatnika działek nr [...] i [...] w R. . W sprawie sporna jest więc okoliczność zajęcia gruntów rolnych na prowadzenie działalności gospodarczej. Kolegium zacytowało szereg przepisów mających w sprawie zastosowanie wskazując w szczególności, że zgodnie z art. 2 ust. 2 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U. z 2014 r., poz. 849 ze zm.), dalej "u.p.o.l.", opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości nie podlegają użytki rolne lub lasy, z wyjątkiem zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej. Terminu zajęcie na prowadzenie działalności gospodarczej nie można utożsamiać ze związaniem z prowadzeniem działalności gospodarczej, o którym mowa w art. 1a ust. 1 pkt 3 u.p.o.l.. SKO wskazało, że grunt zajęty na prowadzenie działalności gospodarczej zawsze będzie gruntem związanym z prowadzeniem tej działalności, natomiast grunt związany z prowadzeniem działalności gospodarczej nie zawsze będzie gruntem zajętym na prowadzenie działalności gospodarczej. Działki nr [...] i [...] znajdują się w sąsiedztwie K. B. P., tworząc z nim integralną całość. Ze zgromadzonego materiału dowodowego wynika, że już w lipcu 2013 r. rozpoczęto użytkowanie parkingu urządzonego na działkach nr [...] i [...]. Potwierdzają to dowody w postaci zdjęć satelitarnych przedmiotowych działek, na których są widoczne zaparkowane samochody. Dlatego też będące w posiadaniu przedsiębiorcy K. sp. z o.o. działka nr [...] i część działki nr [...] sklasyfikowana w ewidencji gruntów i budynków jako użytki rolne (PsV) o powierzchni 0,6220 ha podlegają opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości według stawki przewidzianej dla nieruchomości związanych z działalności gospodarczą. Faktyczne zajęcie ww. działek na prowadzenie działalności gospodarczej (parking) wyklucza ich użytkowanie na cele rolnicze. Bez znaczenia dla wydania prawidłowego rozstrzygnięcia w analizowanej sprawie pozostaje ustalenie, ile miejsc postojowych było w danym okresie wykorzystywanych. Zdaniem SKO bez wątpienia ww. nieruchomości były w 2013 r. przystosowane do tego, by służyć jako parking. Utwardzenie gruntu za pomocą tłucznia kamiennego o głębokości ok. 5 cm i wykorzystywanie nieruchomości jako parkingu przez podmiot prowadzący działalność gospodarczą uzasadnia opodatkowanie gruntów wraz z posadowionymi na nich budowlami przy uwzględnieniu stawek właściwych dla nieruchomości związanych z działalnością gospodarczą. SKO podkreśliło, że sposób opodatkowania działki nr [...] nie uległ zmianie w porównaniu do tego, który wynika z decyzji z dnia 24 stycznia 2017 r.