Wyrok WSA w Krakowie z dnia 13 stycznia 2021 r., sygn. I SAB/Kr 6/20

Przewlekłość postępowania

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Piotr Głowacki (spr.) Sędziowie: sędzia WSA Stanisław Grzeszek sędzia WSA Urszula Zięba po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 13 stycznia 2021r. sprawy ze skargi M. B. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezydenta Miasta w przedmiocie wydania decyzji ustalającej wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości; oddala skargę.

Uzasadnienie

M. B. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezydenta Miasta w przedmiocie wydania decyzji ustalającej wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości położonej przy ul. [...] za lata 2016-2020, zarzucając naruszenie przepisów dotyczących terminu załatwienia sprawy administracyjnej, w tym art. 138 i 140 Ordynacji podatkowej oraz domagając się zakończenia postępowania w terminie 14 dni, oraz wskazania w uzasadnieniu decyzji, z imienia oraz nazwiska, tych współwłaścicieli (spadkobierców po A. C. oraz J. P.) przedmiotowej nieruchomości, którzy spadek nabyli i są znani organowi, lecz w sposób skuteczny uchylają się od ujawnienia swoich praw w księgach wieczystych oraz zasobach geodezyjnych, czym uniemożliwiają wydanie decyzji ustalającej wysokość podatku od przedmiotowej nieruchomości. Podkreśliła, iż organ podatkowy proceduje przez okres 5 lat, poszukując spadkobierców po A. C. oraz J. P., kiedy obowiązujące przepisy prawa wyraźnie się temu sprzeciwiają. Organ podatkowy nie ma możliwości, a nawet prawa ustalać kręgu spadkobierców, lecz zobowiązany jest do wydania decyzji podatkowej zgodnie z zapisami ujawnionymi w księdze wieczystej oraz zasobach geodezyjnych. Czynności organu noszą znamiona wykonywania czynności pozornych i zbędnych oraz celowego wprowadzenia skarżącej w błąd, albowiem te wykonane czynności nie prowadzą do skutecznego wydania decyzji w podatku od nieruchomości skoro sprzeciwiają się temu przepisy prawa. Pozyskanie przez organ podatkowy prawomocnego postanowienia sądu o nabyciu spadku przez współwłaścicieli przedmiotowej nieruchomości nie spowoduje, że prawa tychże osób do przedmiotowej nieruchomości zostaną ujawnione w zasobach geodezyjnych oraz w księdze wieczystej, a które to dokumenty stanowią podstawę do wydania decyzji w podatku od nieruchomości. Sąd wydając prawomocne stwierdzenie nabycia spadku określa z imienia i nazwiska jedynie spadkobiercę, nie określa natomiast przedmiotu spadku, zatem niezbędnym dla wydania decyzji podatkowej jest ujawnienie przez spadkobierców swoich praw do nieruchomości w księdze wieczystej oraz w zasobach geodezyjnych, co przez organ podatkowy przez okres 5 lat nie zostało ujawnione w stosunku do skarżącej. Skarżąca podkreśliła także, że w takim samym stanie faktycznym i prawnym organ dnia 21 września 2015r. wydal decyzję podatkową za rok 2015, mimo iż pozostali współwłaściciele nie ujawnili swoich praw do nieruchomości w księdze wieczystej oraz w zasobach geodezyjnych.