Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 12 stycznia 2021 r., sygn. III SAB/Gl 200/20

Policja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Apollo (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Jużków Sędzia WSA Marzanna Sałuda po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 12 stycznia 2021 r. sprawy ze skargi P.P. na bezczynność Komendanta Wojewódzkiego Policji w Katowicach w przedmiocie ekwiwalentu za niewykorzystany urlop 1) stwierdza bezczynność Komendanta Wojewódzkiego Policji w Katowicach, która miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa, 2) zobowiązuje Komendanta Wojewódzkiego Policji w Katowicach do załatwienia sprawy w terminie 14 dni od daty zwrotu akt, 3) zasądza od Komendanta Wojewódzkiego Policji w Katowicach na rzecz skarżącego kwotę 480 zł (słownie: czterysta osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

P.P. (dalej określany jako policjant lub skarżący), działając przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł skargę na bezczynność Komendanta Wojewódzkiego Policji w Katowicach. ze zwolnieniem ze służby w Policji. Zarzucono organowi naruszenie art. 35 § 3 i n. ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednol. Dz. U. z 2020 r. poz. dalej określanej skrótem K.p.a.), poprzez niezakończenie postępowania w sprawie wniosku skarżącego z [...] r. o wypłatę ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy policjanta w związku ze zwolnieniem go ze służby.

Skarżący wniósł o rozpoznanie sprawy w trybie uproszczonym i zobowiązanie organu do wydania decyzji w terminie 30 dni od dnia wydania rozstrzygnięcia w sprawie, zasądzenie na rzecz skarżącego kosztów postępowania według norm przepisanych.

Uzasadniając zarzuty skargi wskazano, że 12 sierpnia 2019 r. skarżący zwrócił się do Komendanta Wojewódzkiego Policji w Katowicach z pisemnym wnioskiem o dokonanie wypłaty należności pieniężnej związanej z wypłatą ekwiwalentu za niewykorzystane urlopy wypoczynkowe i dodatkowe w związku ze zwolnieniem ze służby w Policji. Następnie pismem z 25 listopada 2019 r. skarżący złożył, za pośrednictwem swojego pełnomocnika, ponaglenie do Komendanta Głównego Policji w Warszawie. Rozpoznając ponaglenie organ odwoławczy wydał [...] r postanowienie, w którym uznał, że Komendant Wojewódzki Policji w Katowicach nie pozostawał w bezczynności. Do dnia wniesienia skargi organ nie wydał decyzji, czy też innego, przewidzianego przepisami K.p.a. rozstrzygnięcia. Zatem, skoro skarżący wyczerpał tryb z art. 154 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednol. Dz. U z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej określanej skrótem P.p.s.a) to przysługuje mu prawo do wniesienia skargi na bezczynność organu. Zwłaszcza, że termin do załatwienia jego sprawy został znacznie przekroczony, Wskazał przy tym na treść art. 35 § 3 K.p.a. oraz na szerokie orzecznictwo sądów administracyjnych, wydane w sytuacji pozostawania organów w bezczynności i z ostrożności wskazał także na orzecznictwo w wypadku odmowy wydania decyzji w tej sprawie.