Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 7 stycznia 2021 r., sygn. I SA/Gl 597/20

1. Przedawnienie zobowiązania podatkowego, inaczej niż przedawnienie zobowiązania w prawie cywilnym, oznacza wygaśnięcie skonkretyzowanej powinności podatkowej (w teorii prawa podatkowego jest klasyfikowane jako nieefektywny sposób wygaśnięcia zobowiązania podatkowego).

2. Ponieważ ostateczna decyzja została wydana i doręczona Stronie już po upływie terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego, w tym punkcie czasu Organ II instancji nie miał już prawa do uchylenia pierwotnego orzeczenia wymiarowego, bo nie można uchylić czegoś, czego już nie ma. Skoro zaś tak, to w miejsce zobowiązania wykreowanego w pierwotnej decyzji ustalającej nie można było wprowadzić nowego zobowiązania podatkowego, dotyczącego tego samego podatku, tego samego przedmiotu opodatkowania, tej samej Podatniczki i tego samego okresu rozliczeniowego.

Teza urzędowa

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Paweł Kornacki, Sędzia WSA Adam Nita (spr.), Asesor WSA Katarzyna Stuła-Marcela, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 7 stycznia 2021 r. sprawy ze skargi D. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] nr [...] w przedmiocie uchylenia w trybie wznowienia postępowania decyzji ostatecznej w sprawie podatku od nieruchomości za 2014 r. 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach na rzecz strony skarżącej kwotę 479 (czterysta siedemdziesiąt dziewięć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] r., nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach (zwane dalej Organem Odwoławczym lub Organem II instancji) utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta R. (w dalszej części uzasadnienia określanego mianem Organu I instancji lub Prezydenta Miasta) z [...] r., nr [...]. W tym nieostatecznym rozstrzygnięciu wydanym w sprawie, będącym efektem wznowienia postępowania podatkowego, Organ I instancji uchylił swoją decyzję z [...] r., ustalającą D. S. (zwanej dalej Podatniczką, Stroną lub Skarżącą) wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości na rok 2014. Jednocześnie, w tym samym akcie administracyjnym Prezydent Miasta ustalił Stronie wysokość skonkretyzowanej powinności podatkowej w kwocie wyższej niż pierwotna, tj. w wysokości [...] zł. Przyczyną tego było przyjęcie przez Organ I instancji wyższej podstawy opodatkowania budowli należących do Podatniczki, niż wartość wskazana przez ten podmiot w deklaracji podatkowej.