Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 1 grudnia 2020 r., sygn. II SA/Wr 293/20

Gospodarka mieniem

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn Sędziowie: Sędzia WSA Olga Białek Asesor WSA Wojciech Śnieżyński (spr.) po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 1 grudnia 2020 r. sprawy ze skargi N. M. J. na decyzję Wojewody D. z dnia [...] lutego 2020 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji i umorzenia postępowania w sprawie ustalenia odszkodowania za utratę prawa własności nieruchomości oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...].02.2020 r. (nr [...]) Wojewoda D., po rozpoznaniu odwołania Gminy J. (zwanej też dalej "Gminą"), uchylił w całości decyzję Starosty G. z [...].06.2018 r. (nr [...]) ustalającą na rzecz N. J. odszkodowanie za utratę prawa własności nieruchomości położonej w J., obręb J., [...], oznaczonej geodezyjnie jako działki gruntu: nr [...], nr [...] i umorzył postępowanie pierwszej instancji.

Zaskarżona decyzja, jak wynika z jej uzasadnienia oraz zgromadzonych akt administracyjnych, zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Wójt Gminy J. decyzją z [...].12.2001 r. (znak [...]) - zwaną dalej decyzją podziałową - działając na wniosek M. J. zatwierdził projekt podziału nieruchomości, położonej w J., oznaczonej geodezyjnie jako działka gruntu nr [...]. W wyniku dokonanego podziału powstały m.in. działki gruntu nr [...] i nr [...]. W uzasadnieniu decyzji stwierdzono, że działki gruntu nr [...] i nr [...] powstały w wyniku podziału jako drogi dojazdowe do nowo powstałych działek i przechodzą na własność gminy po uprawomocnieniu się decyzji podziałowej.

Przed wydaniem tej decyzji M. J. i Wójt Gminy J. podpisali [...].12.2001 r. protokół uzgodnień, aneksowany [...].12.2001 r., zgodnie z którym M. J. wyraził zgodę na nieodpłatne przekazanie wskazanych działek na rzecz Gminy J. jako dróg dojazdowych. Ponadto z protokołu wynika, że M. J. wyraził wolę nieodpłatnego przekazania nieruchomości i nie będzie występować o odszkodowanie z jednoczesnym zapewnieniem, że nie będzie ponosić opłat adiacenckich z tytułu wzrostu wartości nieruchomości podlegającej podziałowi, zgodnie z art. 98 ust. 3 i 4 u.g.n. Powyższe oświadczenie zostało podtrzymane przez M. J. w formie aktu notarialnego z [...].08.2006 r. (Rep. A nr [...]).