Wyrok WSA w Warszawie z dnia 10 grudnia 2020 r., sygn. II SA/Wa 1871/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Szmydt (spr.), Sędzia WSA Sławomir Antoniuk, Sędzia WSA Ewa Radziszewska-Krupa, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 10 grudnia 2020 r. sprawy ze skargi Gminy [...] na postanowienie Ministra Edukacji Narodowej z dnia [...] lipca 2020 r. nr [...] w przedmiocie opinii o zamiarze likwidacji szkoły 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz utrzymane nim w mocy postanowienie [...] Kuratora Oświaty z dnia [...] marca 2020 r. nr [...]; 2. zasądza od Ministra Edukacji i Nauki na rzecz strony skarżącej Gminy [...] kwotę 100 (sto) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżonym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego przez Gminę B. (dalej: "Gmina", "skarżąca") postanowieniem z [...] lipca 2020 r. (znak: [...]) Minister Edukacji Narodowej (dalej: "organ", "Minister"), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 ze zm., dalej: "k.p.a.") oraz art. 89 ust. 3, 4 i 9 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe (Dz. U. z 2018 r. poz. 996 ze. zm.), utrzymał w mocy postanowienie [...] Kuratora Oświaty (dalej: "Kurator") nr [...] z dnia [...] marca 2020 r. negatywnie opiniujące zamiar likwidacji z dniem [...] sierpnia 2020 r.. Szkoły Podstawowej im. [...] w G.

Z akt sprawy wynikało, że Rada Miejska w P. w dniu [...] lutego 2020 r. Rada Miejska w B. podjęła uchwałę nr [...] w sprawie zamiaru likwidacji Szkoły Podstawowej im. [...] w G.

W uchwale wskazano, że w przypadku likwidacji ww. szkoły uczniom zamieszkałym w jej obwodzie zapewnia się możliwość kontynuowania nauki w Zespole Szkolno-Przedszkolnym w B. Rada Miejska w B upoważniła Burmistrza B. do zawiadomienia o zamiarze likwidacji szkoły rodziców uczniów i [...] Kuratora Oświaty oraz do wystąpienia do kuratora z wnioskiem o wydanie opinii w sprawie likwidacji ww. szkoły. Uchwałę umotywowano chęcią poprawy warunków edukacji dla uczniów likwidowanej szkoły oraz niekorzystaną sytuację demograficzną, co przyczynia się do wysokich kosztów utrzymania szkoły. Jako argumenty za likwidacją szkoły wskazano na utrzymującą się niska liczebność uczniów w klasach Szkoły Podstawowej w G., spadająca liczebność uczniów we wszystkich 3 szkołach podstawowych na terenie Gminy B.; poprawę warunków edukacji poprzez wyeliminowanie nauczania w klasach łączonych; możliwość prowadzenie zajęć wychowania fizycznego i nauki gier zespołowych przy wykorzystaniu nieporównywalnie lepszej infrastruktury sportowej w pozostałych szkołach na terenie Gminy, zarówno w aspekcie liczby osób biorących udział w lekcjach, jak i lepszej infrastruktury; zły stan obiektu Szkoły i brak środków w budżecie na jego poprawę, a także aspekty finansowe związane z budżetem Gminy oraz niezaspokojone potrzeby mieszkańców Gminy w zakresie opieki nad osobami starszymi i niepełnosprawnymi na co mógłby zostać zaadoptowany obiekt Szkoły Podstawowej w G.