Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 10 grudnia 2020 r., sygn. II SA/Sz 748/20

Wodne prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj, Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 10 grudnia 2020 r. sprawy ze skargi Polskiego Związku Działkowców [...] na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni w S. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie określenia opłaty zmiennej za okres II kwartału 2020 r. za pobór wód podziemnych ze studni I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Dyrektora Zarządu Zlewni w S. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie na rzecz strony skarżącej Polskiego Związku Działkowców [...] kwotę [...]([...]) złotych tytułem zwrotu koszów postępowania.

Uzasadnienie

1. W dniu [...] lipca 2020 r. Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody [...] Zarząd Zlewni w S. na podstawie przepisu art. 272 ust. 17 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (dalej jako: "p.w.") ustaliło, w formie informacji kwartalnej Polskiemu Związkowi Działkowców, Rodzinnemu Ogrodowi Działkowemu [...] w G. (dalej przywoływany jako: "Skarżący"), za okres

II kwartału 2020 r. opłatę zmienną w wysokości [...] zł za pobór wód podziemnych - obr. geod. [...] miasta G..

2. Pismem z dnia 31 lipca 2020 r. Skarżący złożył reklamację, wnosząc

o skorygowanie ww. informacji ustalającej wysokość opłaty zmiennej, zgodnie

ze stanem faktycznym i prawnym, tj. ze pobór wód z ujęcia służy do celów rolniczych na potrzeby nawadniania gruntów i upraw, a w konsekwencji o odstąpienie

od ustalania opłaty stałej i zmianę opłaty zmiennej. Podniósł, że Organ błędnie zakwalifikował do celu określonego w § 5 ust. 1 pkt 36 lit. a rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 2017 r. w sprawie jednostkowych stawek opłat za usługi wodne (Dz.U. poz. 2502, przywoływanego dalej jako: "rozporządzenie").

3. Decyzją z dnia [...] sierpnia 2020 r., nr [...] wydaną na podstawie art. 273 ust. 6 w zw. z art. 272 ust. 1, art. 14 ust. 2 i 6 pkt 2 p.w. oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r., poz. 256 ze zm., przywoływanej dalej jako: "k.p.a.") Dyrektor Zarządu Zlewni w S. PGW WP (dalej przywoływany jako: Organ I instancji") ustalił Skarżącemu, za okres II kwartału 2020 r., opłatę zmienną w wysokości [...] zł, za pobór wód podziemnych.