Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 10 grudnia 2020 r., sygn. II SA/Sz 380/20

Wodne prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz, Sędzia NSA Stefan Kłosowski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 10 grudnia 2020 r. sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej Spółki z o.o. w K. na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni w G. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie określenia opłaty stałej za pobór wód podziemnych I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Dyrektora Zarządu Zlewni w G. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie na rzecz strony skarżącej Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej Spółki z o.o. w K. kwotę [...]([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Informacją z dnia [...] lutego 2020 r., Dyrektor Zarządu Zlewni w G. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie, na podstawie art. 271 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2018 r. poz. 2268 ze zm.), dalej jako "u.p.w.", ustalił Przedsiębiorstwu Gospodarki Komunalnej Sp. z o. o. w K. , dalej również jako "skarżąca", opłatę stałą w wysokości [...] zł za pobór wód podziemnych.

Spółka wniosła reklamację podnosząc, że w jej ocenie nie zastosowano prawidłowo dyspozycji wynikającej z art. 271 ust. 1 u.p.w., przepis ten bowiem nakazuje uwzględnić przy obliczeniu opłaty stosunek ilości wody podziemnej, która może być pobrana na podstawie pozwoleń, do dostępnych zasobów wód podziemnych. Tymczasem, jak wynika z informacji, proporcja ta nie została uwzględniona przy ustalaniu opłaty.

Na skutek złożonej reklamacji, Dyrektor Zarządu Zlewni w G. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie, decyzją z dnia [...] marca 2020 r., wydaną na podstawie art. art. 273 ust. 6 w związku z art. 271 ust. 2 i art. 14 ust. 2 u.p.w. oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2020 r. poz. 256 - j.t.), dalej jako "k.p.a.", określił Przedsiębiorstwu Gospodarki Komunalnej Sp. z o. o. w K. , opłatę stałą w wysokości [...] zł za pobór wód podziemnych z ujęcia zlokalizowanego w miejscowości R. na podstawie decyzji Starosty [...], znak: [...] z dnia [...] kwietnia 2007 r.