Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 3 grudnia 2020 r., sygn. I SA/Sz 732/20

Podatek od nieruchomości; Podatkowe postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Sokołowska Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Dziel Sędzia WSA Ewa Wojtysiak (spr.) po rozpoznaniu w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym w dniu 3 grudnia 2020 r. sprawy ze skargi Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe Nadleśnictwo M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2020 r. nr [...] w przedmiocie nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2018 rok oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie decyzją

z dnia [...] września 2020 r., nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy M. z dnia [...] lipca 2020 r. w sprawie odmowy stwierdzenia nadpłaty Skarbowi Państwa Państwowemu Gospodarstwu Leśnemu Nadleśnictwu M. (dalej "Nadleśnictwo") w podatku od nieruchomości za rok 2018 w kwocie [...]zł.

Decyzję wydano w następującym stanie faktycznym sprawy.

W dniu 27 listopada 2019 r. do Wójta Gminy M. wpłynął wniosek Nadleśnictwa o stwierdzenie nadpłaty w podatku od nieruchomości za rok 2018 w kwocie [...]zł wraz z korektą deklaracji na podatek od nieruchomości za 2018 r. oraz korektą deklaracji na podatek leśny za 2018 r.

Przedmiotem wniosku o stwierdzenie nadpłaty były grunty leżące pod liniami energetycznymi będącymi własnością przedsiębiorstwa energetycznego, położone w gminie M..

Zdaniem Nadleśnictwa, kwota zapłaconego na rzecz Gminy podatku od nieruchomości za 2018 rok była nienależna; niesłusznie zapłaciło ono za taki grunt podatek od nieruchomości z zastosowaniem stawki przewidzianej dla gruntów zajętych na działalność gospodarczą, ponieważ faktycznie z umowy zawartej z operatorem energetycznym wynika, że operator uzyskał prawo do sporadycznego korzystania z gruntów w celu wykonania jedynie wymienionych w umowie czynności związanych z utrzymaniem urządzeń przesyłowych, nie pozbawiając jednak Nadleśnictwa możliwości korzystania z gruntów. Nadleśnictwo wskazało dalej, że udostępnienie gruntów pod liniami energetycznymi w celu niezbędnej wycinki drzew i krzewów odbywa się co 3-5 lat, oględzin linii odbywa się raz na rok dla linii 110 kV, a raz na 5 lat dla linii 15 kV, pomiarów uziemień lub napięć rażenia słupów dokonuje się raz na 5 lat, przeglądu linii napowietrznych dokonuje się raz na 15-20 lat. W takiej sytuacji, trudno mówić o trwałym zajęciu gruntów. Nadto, kwestią istotną w ocenie Nadleśnictwa było to, że nie doszło do przeniesienia posiadania wymienionych gruntów pod liniami i urządzeniami elektroenergetycznymi, gdyż operator energetyczny jedynie korzysta z nich w ściśle wskazanym w umowie zakresie oraz to, że z tytułu posadowienia na swoim gruncie infrastruktury elektroenergetycznej Nadleśnictwo nie czerpie żadnych korzyści związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej. Jedyne, co Nadleśnictwo uzyskuje od operatora energetycznego, to wyrównanie uiszczonych podatków.