Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 9 grudnia 2020 r., sygn. II SA/Rz 848/20

Gry losowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Magdalena Józefczyk /spr./ Sędziowie WSA Piotr Godlewski WSA Elżbieta Mazur-Selwa po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 9 grudnia 2020 r. sprawy ze skargi A. P. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] maja 2020 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za urządzanie gier na automatach poza kasynem gry - skargę oddala -

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli Sądu jest decyzja Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] (dalej: "DIAS", "organ odwoławczy" lub "organ II instancji") z dnia [...] maja 2020 r. nr [...], utrzymująca w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celno - Skarbowego w [...] (dalej: "Naczelnik" lub "organ I instancji") z dnia [...] maja 2019 r. nr [...], wydaną w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za urządzanie gier na automatach poza kasynem gry.

Wydanie decyzji poprzedzało postępowanie administracyjne o następującym przebiegu:

Decyzją z dnia [...] maja 2019 r. nr [...], Naczelnik Urzędu Celno-Skarbowego w [...] wymierzył A.P. karę pieniężną w wysokości 12 000 zł za urządzanie gier na automacie MAX CASH 2 nr [...], w lokalu "A" przy ul. [...] w [...], tj. poza kasynem gry.

Organ I instancji podał, że w dniu 26 lutego 2015 r. funkcjonariusze celni przeprowadzili kontrolę w lokalu w lokalu "A" przy ul. [...] w [...]. W ramach czynności kontrolnych funkcjonariusze stwierdzili, że w ww. lokalu zainstalowane były cztery urządzenia do gier, w tym urządzenie MAX CASH 2 nr [...]. W toku kontroli funkcjonariusze nie zdołali uruchomić urządzenia w celu przeprowadzenia eksperymentu polegającego na rozegraniu gry, niemniej wobec faktu, że wygląd automatu przypominał automaty do gier, zatrzymali je celem dokonania dodatkowych ustaleń. Na podstawie opinii Wydziału Laboratorium Celnego Izby Celnej w [...] z dnia 4 grudnia 2015 r. nr [...] ustalono natomiast, że sporne urządzenie umożliwiało odpłatne rozgrywanie gier, których wynik miał charakter losowy - gracz nie miał żadnego wpływu na końcowy układ symboli. Jednocześnie ustalono, że automat umożliwia uzyskanie nagród pieniężnych, gdyż posiada urządzenie wypłacające (hopper), zaś warunkiem rozpoczęcia rozgrywania gier na automacie jest jego zakredytowanie poprzez wprowadzenie banknotów do akceptora banknotów lub wprowadzenie monet do akceptora monet.