Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 4 grudnia 2020 r., sygn. IV SA/Po 744/20

Inne

Dnia 4 grudnia 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Sachajko (spr.) Sędziowie WSA Walentyna Długaszewska WSA Mirella Ławniczak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 4 grudnia 2020 roku sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w S. na uchwałę Rady Miejskiej w W. z dnia [...] września 2012 roku nr [...] w przedmiocie Statutu Sołectwa S. I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części obejmującej : § 7 ust. 2 pkt 1, § 16 ust. 1 w zakresie użytego w nim zwrotu "i bierze w nim udział co najmniej 1/10 stałych mieszkańców Sołectwa uprawnionych do głosowania przy wyborze organów samorządowych Sołectwa, § 16 ust. 2, § 22 ust. 1 i 2 ; II. oddala skargę w pozostałej części.

Uzasadnienie

Rada Miejska w W. , powołując się na art. 35 ust. 1, art. 40 ust. 1 i 2 oraz art. 48 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm. - dalej: u.s.g.), po przeprowadzeniu konsultacji z mieszkańcami sołectwa, podjęła w dniu [...] września 2012 r. uchwałę nr [...] w sprawie nadania statutu Sołectwu S. .

Prokurator Rejonowy w S. pismem z [...] kwietnia 2020 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na ww. uchwałę Rady Miejskiej w W. . Zarzucił organowi istotne naruszenie:

1) art. 35 ust. 1 i 3 w zw. z art. 36 ust. 1 u.s.g. polegające na przekroczeniu przez organ w przepisach:

- § 7 ust. 2 pkt 1, § 9, § 16 ust. 1 w zakresie słów "i bierze w nim udział co najmniej 1/10 stałych mieszkańców Sołectwa uprawnionych do głosowania przy wyborze organów samorządowych Sołectwa",

- § 16 ust. 2,

- § 17 ust. 2 w zakresie słów "w szczególności",

- § 22 ust. 1 i 2 uprawnienia, którego zakres określają powołane wyżej przepisy,

poprzez zamieszczenie w zaskarżonej uchwale przepisów regulujących sprawy wykraczające poza upoważnienie ustawowe.

Na podstawie art. 147 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej: P.p.s.a.) Prokurator wniósł o stwierdzenie nieważności ww. przepisów zaskarżonej uchwały w zaskarżonym zakresie.